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關(guān)于《在縣城城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》文件解讀

現(xiàn)將《關(guān)于在縣城城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》文件解讀如下：

一、制定背景

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示精神，為進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理，預防火災事故，消除安全隱患，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，杜絕燃放煙花爆竹引發(fā)火災和致人傷亡事故。

2018年3月13日我縣出臺了《關(guān)于在縣城城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹通告》（東政通〔2018〕7號），全縣各職能部門認真貫徹落實縣委、縣政府大氣污染治理和煙花爆竹禁（限）放工作要求，主動擔當、積極作為，嚴格履行職責，推進全縣禁燃禁放工作取得了良好的社會效果。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，我縣近幾年來空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度均高于全國平均水平。依據(jù)《湖南省大氣污染防治"守護藍天"攻堅行動計劃（2023—2025年）》（湘政辦發(fā)〔2023〕34號）"（七）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域：3.推進生活源污染整治。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的餐飲油煙治理閉環(huán)管理體系；依法督促餐飲單位規(guī)范安裝、運行和維護油煙凈化設(shè)施；加大餐飲單位油煙違規(guī)排放、超標排放執(zhí)法檢查力度。深化露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治。嚴格執(zhí)行煙花爆竹禁限放政策，除承辦國家級、省級重大活動確需外，市州中心城區(qū)、上年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣（市）中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，其他區(qū)域鼓勵禁放"。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條"未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應(yīng)當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準"。同時國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條："縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類"等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣人民政府工作安排，我局代為起草了本《通告》。

二、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.《煙花爆竹安全管理條例》

3.《湖南省大氣污染防治"守護藍天"攻堅行動計劃（2023—2025年）》

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于在縣城城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》共分為五條，規(guī)定了禁燃時間、區(qū)域、各部門職責、處罰條款和舉報電話等內(nèi)容。

（一）、縣城城區(qū)范圍為:衡東楊山公園以北，金花完小以南，S315岳宵連接線以西，河西高速楊山收費站(河西管委會轄區(qū))以東區(qū)域。

（二）、縣城城區(qū)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體要積極支持，大力宣傳并做好禁煙禁放的相關(guān)工作，移風易俗，引導文明節(jié)儉辦婚慶喪事。

（三）、縣城管執(zhí)法局、縣公安局要及時勸阻各類違規(guī)燃放行為。每日8：00-21：00由縣城管執(zhí)法局負責巡查，其他時間段由縣公安局負責。對拒不接受公安、城管部門勸阻的，由公安機關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規(guī)定處以100元以上500元以下的罰款；對違反治安管理行為的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）、全縣廣大黨員干部要帶頭遵守，廣大市民要自覺遵守禁燃煙花爆竹規(guī)定。

（五）、任何單位、個人均有權(quán)勸阻、制止并向公安、城管執(zhí)法局舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。