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來源:湖南省醫(yī)療保障局 ???? 發(fā)布時間:2025-11-25
???又到一年參保季,村頭的大喇叭又開始循環(huán)播放參保通知,社區(qū)的宣傳欄換上了醒目的醫(yī)保政策解讀,村干部和網(wǎng)格員們帶著宣傳資料,挨家挨戶走訪動員——這是一年中最忙碌也最溫暖的時節(jié),全社會都在為構(gòu)筑全民健康防線而努力。
????然而,在這片火熱景象中,我們也聽到了一些不同的聲音。有年輕人擺擺手:“我身體棒棒的,繳這個錢不是白繳嗎?”有中年人皺著眉頭:“真要報銷的時候,這個不報那個不報,名堂多得很!”還有老人家搖著頭:“好東西還用得著這么費(fèi)力宣傳?”這些話語,像冬日里的涼風(fēng),讓奔走在一線的工作人員心頭一緊。
????今天,讓我們停下腳步,靜下心來,認(rèn)真傾聽這些聲音。這些不是刁難,而是關(guān)切;不是拒絕,而是期望。讓我們坦誠相對,共同思考醫(yī)保這一與我們每個人息息相關(guān)的制度。
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????“酒香也怕巷子深”——我們?yōu)槭裁匆粎捚錈┑匦麄麽t(yī)保?
????“真正的好東西不需要宣傳”這句話背后,是對商業(yè)營銷的反感,是對真誠溝通的渴望。這句話如果用在一些老字號的美食上或許合適,但對于關(guān)乎全民健康的醫(yī)保制度,卻需要更深層的思考。
????醫(yī)保不是藏在深巷的美酒,而是如同陽光雨露般的公共產(chǎn)品。它的價值不在于稀缺性,而在于普惠性。我們大力宣傳,不是因?yàn)椤百u不出去”,而是生怕有人不知道、不了解、享受不到。如同汛期前的防汛通知,臺風(fēng)前的避險提醒,這些至關(guān)重要的信息,越是重要,越要確保人人知曉。
????在我們的工作中,遇到過太多令人痛心的例子:有農(nóng)民工兄弟因不了解政策斷保,突發(fā)疾病時不得不傾家蕩產(chǎn);有老年人因信息閉塞,不知道門診特殊病種可以報銷而放任病情拖延;有新生兒家庭因未及時參保,面對高昂的治療費(fèi)用一籌莫展。
????我國醫(yī)保制度覆蓋十四億人口,統(tǒng)籌難度世界罕見。面對如此龐大的人群,如果我們不主動宣傳,那些剛剛踏入社會的青年、那些常年在外打工的農(nóng)民工、那些不熟悉網(wǎng)絡(luò)的老人們,如何能全面了解自己的權(quán)益?宣傳不是推銷,而是公共服務(wù)不可或缺的一環(huán),是確保制度公平覆蓋的必然要求。每一次宣傳,都是對生命的負(fù)責(zé);每一次講解,都是對公平的守護(hù)。
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????“晴帶雨傘,飽帶饑糧”——年輕健康的你,真的不需要醫(yī)保嗎?
????“我身體好,用不著醫(yī)保”,這句話充滿了對自身健康的自信,也折射出對風(fēng)險防范意識的缺乏。老祖宗說“晴帶雨傘,飽帶饑糧”,不是杞人憂天,而是人生智慧。
????醫(yī)保的本質(zhì)不是“消費(fèi)”,而是“保障”。它的智慧在于通過大數(shù)法則,將個體難以承受的醫(yī)療風(fēng)險,轉(zhuǎn)化為群體可承擔(dān)的固定支出。我們每個人每年繳納的醫(yī)保費(fèi)用,看似是一筆支出,實(shí)則是為自己購買了一份“安心”。
????有統(tǒng)計表明,人在一生中患重大疾病的概率高達(dá)70%以上。更重要的是,現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步讓許多曾經(jīng)的“絕癥”有了治愈可能,但高昂的治療費(fèi)用卻可能成為新的“絕癥”。我們在工作中見過太多這樣的案例:一個原本小康的家庭,卻因一場突如其來的大病而陷入困境。
????這時,醫(yī)保不僅是一個報銷比例的數(shù)字,更是一個家庭的希望。醫(yī)保基金中,健康人群的繳費(fèi)正在支撐著患病群體的醫(yī)療需求——今天是我們幫助別人,明天可能是別人幫助我們。這種跨越時空的互助,正是社會保障體系最溫暖的價值所在。它體現(xiàn)的是“我為人人,人人為我”的集體智慧,是一個文明社會對生命尊嚴(yán)最基本的守護(hù)。
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????“家家有本難念的經(jīng)”——如何看待醫(yī)保報銷的“門檻”?
????“說得都能報,真要報時名堂多”,這句大實(shí)話,我們聽著既慚愧,又理解。這就像老百姓常說的“家家有本難念的經(jīng)”,一個國家要管好十四億人的看病錢,這本“經(jīng)”也確實(shí)難念。
????我們得承認(rèn),醫(yī)保基金不是“聚寶盆”,里面的每一分錢都來自所有參保人。它就像一大家子的“共用錢袋”,既要幫襯生大病的成員渡過難關(guān),也要細(xì)水長流,確保能幫到下一個需要幫助的人。所以,設(shè)定報銷范圍和一些門檻,不是為了為難大家,恰恰是為了守住這份錢的公平和底線,把它用到“刀刃”上。
????同時,我們發(fā)現(xiàn),有時候所謂的“報銷難”,問題出在信息不對稱上。我們常聽到有參保居民抱怨:“在門診看個病,一分錢都報不了!”這很可能是一個誤解。以居民醫(yī)保的普通門診統(tǒng)籌政策為例,為了引導(dǎo)大家合理就醫(yī),政策明確規(guī)定了:參保居民在協(xié)議基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(也就是符合醫(yī)保條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室)看病時,一個年度內(nèi),門診費(fèi)用是沒有起付錢的,政策范圍內(nèi)的費(fèi)用醫(yī)保基金能報銷70%。但如果直接去了縣醫(yī)院或更高級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)看普通門診,按照政策就無法享受這項(xiàng)報銷了。
????這樣設(shè)計,其初衷正是為了推動形成“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院”的合理就醫(yī)格局,也就是我們常說的“分級診療”。試想,如果無論大病小病,所有人都直接涌向大醫(yī)院,不僅大家看病要排長隊(duì)、花費(fèi)更多時間和交通成本,也會讓大醫(yī)院的專家們忙于應(yīng)對感冒發(fā)燒等常見病,無法集中精力診治疑難重癥,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源被浪費(fèi)。通過醫(yī)保報銷政策的杠桿,引導(dǎo)常見病、多發(fā)病在身邊的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決,正是為了讓大家都能更加方便、快捷地看好病,同時也讓整個醫(yī)療系統(tǒng)的運(yùn)行更高效,最終讓醫(yī)保基金能更可持續(xù)地保障每一位參保人的健康權(quán)益。
????當(dāng)然,我們念的這本“經(jīng)”也在不斷修改完善。近年來,國家醫(yī)保藥品目錄持續(xù)擴(kuò)容,截至目前,目錄內(nèi)收錄的藥品總數(shù)已達(dá)3159種,覆蓋了臨床必需、療效確切的常見病、慢性病、罕見病及腫瘤等重大疾病用藥。通過國家組織的藥品集中帶量采購和醫(yī)保談判,一大批“天價藥”“救命藥”大幅降價并納入報銷范圍,患者用藥負(fù)擔(dān)顯著降低。
????大家反映的“報銷難”問題,很多時候與用藥選擇有關(guān)。實(shí)際上,醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品,尤其是集采中選藥品和國談藥品,不僅療效有保障,報銷比例也相對較高。如果大家在就醫(yī)時能主動了解醫(yī)保政策,在醫(yī)生指導(dǎo)下優(yōu)先選擇目錄內(nèi)、療效相當(dāng)?shù)乃幤罚皇敲つ孔非笏^的“進(jìn)口藥”“特效藥”,醫(yī)保報銷的比例是可以達(dá)到比較理想水平的。
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????“眾人拾柴火焰高”——全民參與何以破解世界性難題?
????面對我們的宣傳動員,有朋友表示:“參保是我的自由,我想?yún)⒈>蛥⒈#幌雲(yún)⒈>筒粎⒈#伪胤磸?fù)動員?”
????這種想法,反映了對個人選擇權(quán)的重視,也點(diǎn)出了醫(yī)保工作中需要厘清的關(guān)鍵問題。確實(shí),每個人都應(yīng)對自身健康負(fù)責(zé),但醫(yī)療保障的特殊性在于,它從來不是單純的個人選擇,而是一項(xiàng)具有社會共濟(jì)屬性的制度安排。要理解這一點(diǎn),我們需要看清醫(yī)保基金的運(yùn)行邏輯。
????以2024年湖南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保為例,當(dāng)年基金總收入595.75億元,總支出549.36億元,結(jié)余46.39億元。這樣的收支結(jié)構(gòu),正是一種典型的“緊平衡”狀態(tài)。這點(diǎn)結(jié)余僅能應(yīng)對日常運(yùn)行,若遇上重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或醫(yī)療費(fèi)用普遍上漲,便可能捉襟見肘。更重要的是,在595.75億元的總收入中,個人繳費(fèi)為226.54億元,國家財政補(bǔ)貼高達(dá)352.72億元。這意味著國家用真金白銀為我們每個人的健康承擔(dān)了更多責(zé)任。可一旦參保人數(shù)下降,基金池失去的不僅是個人繳費(fèi)部分,還有隨之而來的等比例國家財政補(bǔ)貼。收入“蓄水池”水位下降,而醫(yī)療支出需求卻不會減少,這種“緊平衡”就極易被打破,最終影響的是每一位參保人的保障水平。
????正是這種“牽一發(fā)而動全身”的運(yùn)行機(jī)制,決定了基本醫(yī)療保險需要堅實(shí)的法律根基。事實(shí)上,我國早已從立法層面確立了基本醫(yī)療保險制度的法律地位。《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第八十二條規(guī)定:“公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)。”“城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)。”這清楚地表明,參加基本醫(yī)療保險不僅是公民依法享有的權(quán)利,更是每一位公民應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)的法定義務(wù)。
????縱觀全球,醫(yī)療保障本就是“世界性難題”。而我國的醫(yī)保制度,正是靠著“眾人拾柴火焰高”的古老智慧,在廣覆蓋、保基本、可持續(xù)之間尋找平衡。從1998年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度建立,到2003年新農(nóng)合試點(diǎn),再到2016年醫(yī)保整合改革,直至如今《醫(yī)療保障法》的立法進(jìn)程——這條路,見證了中國醫(yī)保從政策引導(dǎo)到法治保障的深刻轉(zhuǎn)變。
????由此可見,醫(yī)療保障的生命力,既源于國家的堅實(shí)托底,更源于全民的依法參與和共同履責(zé)。我們的每一次參保,既是為自己和家人構(gòu)建健康防線,也是在履行法定義務(wù)、維護(hù)“我為人人,人人為我”的社會共濟(jì)原則。這份看似微小的個人力量,匯聚起來,正是我們破解醫(yī)保這一世界性難題的中國智慧與中國方案。
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????“一份投入,多方守護(hù)”——共筑我們生命的健康防線
????親愛的朋友們,醫(yī)保制度或許還不完美,但它代表著社會進(jìn)步的方向——從個體自救到社會共濟(jì),從孤立無援到命運(yùn)與共。它不僅是一種制度安排,更是一種社會文明的體現(xiàn)。
????每年繳納的醫(yī)保費(fèi)用,表面上看是一筆支出,實(shí)質(zhì)上是為自己和家人構(gòu)建了一道生命防線,也是為整個社會醫(yī)療安全網(wǎng)貢獻(xiàn)一份力量。這份力量看似微小,匯聚起來卻足以支撐起一個民族的健康夢想。
????讓我們把眼光放得更遠(yuǎn)一些——一個健全的醫(yī)療保障體系,關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到民族的繁榮昌盛。沒有全民健康,就沒有全面小康。每個人的參保繳費(fèi),既是對自己負(fù)責(zé),也是對家人負(fù)責(zé),更是對社會負(fù)責(zé)。
????讓我們共同參與、共同完善這一制度——因?yàn)樗刈o(hù)的不僅是個體的健康,更是社會的穩(wěn)定、國家的未來和我們每個人的尊嚴(yán)。在這條保障人民健康的道路上,我們需要也珍視每一位公民的理解、支持和參與。讓我們攜手并肩,共同構(gòu)筑這道堅不可摧的生命健康防線。