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第一條  根據(jù)《中共衡陽(yáng)市委辦公室衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈衡東縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕7號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  衡東縣商務(wù)和糧食局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  衡東縣商務(wù)和糧食局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)和糧食工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于商務(wù)和糧食工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)和糧食工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、糧食宏觀調(diào)控和物資儲(chǔ)備的發(fā)展戰(zhàn)略、政策、擬訂全縣國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外援助、對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、糧食流通和物資儲(chǔ)備的中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策措施和實(shí)施辦法，落實(shí)上級(jí)提出經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革的建議。

   （二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、

促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備（救災(zāi)）體制改革方案并組織實(shí)施。推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。

   （三）擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

   （四）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。

   （五）承擔(dān)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，管理全縣糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)在衡東地方儲(chǔ)備糧行政管理。監(jiān)測(cè)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作，保障軍隊(duì)糧食供應(yīng)。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

   （六）擬訂糧食和物資儲(chǔ)備存儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣糧食流通、加工行業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任。

（七）研究提出全縣戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，全縣儲(chǔ)備物資目錄的建議，根據(jù)全縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施全縣戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各類進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，組織和管理對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）根據(jù)國(guó)家、省、市、縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備、糧食質(zhì)量、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收購(gòu)行政許可的有關(guān)行政管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理內(nèi)外貿(mào)易科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)出口，協(xié)調(diào)全縣高新技術(shù)產(chǎn)品出口、出口市場(chǎng)的開拓和技術(shù)出口的管理工作。依法監(jiān)督管理全縣技術(shù)進(jìn)出口工作。

（十二）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（十三）牽頭承擔(dān)全縣商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作。協(xié)助開展對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

（十四）組織管理全縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實(shí)施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)。依法核準(zhǔn)重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。指導(dǎo)投資促進(jìn)及全縣外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動(dòng)。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織參與商務(wù)部、省政府、市政府、縣政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動(dòng)和招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以衡東縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)易交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)和招商引資等商務(wù)活動(dòng)。

（十六）負(fù)責(zé)管理全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作、擬訂并組織實(shí)施全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和管理辦法。依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程，對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)等。負(fù)責(zé)縣內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）的審核工作。負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。協(xié)調(diào)管理全縣承擔(dān)的對(duì)外援助項(xiàng)目等。

（十七）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我縣對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，協(xié)調(diào)港澳臺(tái)商投資管理工作。

（十八）承擔(dān)全縣商務(wù)和糧食系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

（十九）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域（包括商業(yè)貿(mào)易等）的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（二十）協(xié)助做好所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和企業(yè)改制的掃尾工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣發(fā)展和改革局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣交通運(yùn)輸局的職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局?jǐn)M訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧糖等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃，擬訂成品油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃，提出全縣成品油、天然氣戰(zhàn)略收儲(chǔ)、動(dòng)用建議，并報(bào)縣政府審批。縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換，按照縣發(fā)展和改革局的動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、原材料的進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)在縣發(fā)展和改革局確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)糧食進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)原油、礦山開發(fā)等資源類重大境外投資項(xiàng)目和大額用匯境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)審核縣內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣商務(wù)和糧食局牽頭承擔(dān)外商投資安全審查相關(guān)工作。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并與縣商務(wù)和糧食局聯(lián)合發(fā)布。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)承接湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂和重大項(xiàng)目推進(jìn)。負(fù)責(zé)湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作，承擔(dān)縣湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。縣商務(wù)和糧食局配合縣發(fā)展和改革局做好湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)投資促進(jìn)相關(guān)工作。縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式的發(fā)展，擬訂運(yùn)用電子商務(wù)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。縣科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。縣交通運(yùn)輸局參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

3.與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求，負(fù)責(zé)按權(quán)限提出上級(jí)部門下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)物資動(dòng)用決策，組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣商務(wù)和糧食局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。縣商務(wù)和糧食局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)上級(jí)部門下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

4.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬訂本縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合縣商務(wù)和糧食局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負(fù)責(zé)本縣藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

第四條  衡東縣商務(wù)和糧食局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、文書收發(fā)、接待、政務(wù)公開、檔案管理、婦女、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、局系統(tǒng)應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本局重大事項(xiàng)和決定督查督辦工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)對(duì)外宣傳和新聞報(bào)道。

（二）政工人事股（信訪室）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的組織人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員將管理、服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)信訪、黨建扶貧工作。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)股。牽頭制定有關(guān)資金扶持政策和措施；承擔(dān)與商務(wù)和糧食工作相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)資金的具體使用和管理工作，編報(bào)預(yù)決算并下達(dá)預(yù)算；負(fù)責(zé)所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和所屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理及財(cái)務(wù)收支工作；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)糧食行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作；負(fù)責(zé)商務(wù)和糧食局機(jī)關(guān)及改制企業(yè)職工社會(huì)保障等有關(guān)資金結(jié)算工作。

（四）商貿(mào)流通股。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；重要商品儲(chǔ)備、生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)縣內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的監(jiān)測(cè)、分析工作，提出市場(chǎng)運(yùn)行及調(diào)控的政策建議。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)運(yùn)行,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議，擬訂優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策并組織實(shí)施。按照職責(zé)分工對(duì)酒類、藥品、蠶絲綢流通進(jìn)行管理。

擬訂優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)商品流通業(yè)行業(yè)管理，促進(jìn)工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合和產(chǎn)銷對(duì)接。負(fù)責(zé)建設(shè)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，負(fù)責(zé)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，管理縣內(nèi)再生資源回收管理和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和流通行業(yè)科技進(jìn)步的相關(guān)工作，促進(jìn)品牌建設(shè)和綠色流通發(fā)展。

負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)，住宿業(yè)、美容美發(fā)、家政服務(wù)等)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)行業(yè)管理與促進(jìn)工作。指導(dǎo)土菜發(fā)展中心工作。

（五）市場(chǎng)秩序建設(shè)股。擬訂促進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，擬訂鼓勵(lì)類流通設(shè)施目錄，規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向流通設(shè)施建設(shè)。組織擬訂市場(chǎng)體系標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)商品流通市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；擬訂促進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，引導(dǎo)投資市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，組織擬訂縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)大型商業(yè)設(shè)施及建設(shè)項(xiàng)目的登記、聽證和預(yù)審，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。承擔(dān)汽車(含二手車、報(bào)廢車)行業(yè)監(jiān)督管理工作。

擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策措施，牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)城市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作，推動(dòng)追溯體系和商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域"誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)"示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范零售商、供應(yīng)商公平交易行為。負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市場(chǎng)秩序舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的選址、確認(rèn)和上報(bào)。指導(dǎo)商務(wù)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)中心、電商辦工作。

（六）糧食調(diào)控與儲(chǔ)備股。研究提出縣糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。制定糧食儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)管理政策和制度并組織實(shí)施。研究提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售計(jì)劃并組織實(shí)施，管理輪換計(jì)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)糧食等政策性糧食購(gòu)銷和地方儲(chǔ)備糧管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)購(gòu)銷協(xié)作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)保障軍隊(duì)糧食供應(yīng)管理工作。歸口管理全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)做好在衡東中央儲(chǔ)備糧、省市儲(chǔ)備糧相關(guān)銜接工作。

（七）物資儲(chǔ)備股。擬訂戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備政策和制度并組織實(shí)施，研究提出健全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系的建議，研究提出戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃的建議，研究提出全縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議，組織實(shí)施戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令制定縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備政策和制度，組織實(shí)施中央、省代儲(chǔ)和市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。擬訂物資儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)管理政策和制度并組織實(shí)施。承擔(dān)相關(guān)儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)糧食和物資儲(chǔ)備中心工作。

（八）行業(yè)發(fā)展與監(jiān)督股。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣糧食行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)全縣國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，調(diào)查了解國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況并進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)銷合作；承辦糧食流通設(shè)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目的有關(guān)工作；指導(dǎo)全行業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、市場(chǎng)建設(shè)和加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作，負(fù)責(zé)糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格審核工作；擬訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

擬訂糧食和物資的儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以及有關(guān)制度和政策執(zhí)行情況。根據(jù)授權(quán)做好對(duì)中央事權(quán)儲(chǔ)備糧實(shí)施依法監(jiān)督檢查相關(guān)工作。建立健全儲(chǔ)備責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對(duì)重大案件查處和督查督辦，組織指導(dǎo)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)控；負(fù)責(zé)全縣民爆器材、易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作；協(xié)助做好所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和企業(yè)改制的掃尾工作。指導(dǎo)桂霞米業(yè)有限公司、金禾公司、民爆公司工作。指導(dǎo)糧食和物資儲(chǔ)備行政執(zhí)法。

   （九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股。協(xié)助做好局系統(tǒng)所屬國(guó)有、集體企事業(yè)單位的改革、改制和扭虧增盈工作,對(duì)企事業(yè)單位的改制工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)的指導(dǎo)和監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位和歸口行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織所屬單位安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)做好各級(jí)各類安全監(jiān)督檢查迎檢工作。

（十）投資管理股。組織擬訂全縣招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，指導(dǎo)全縣吸引內(nèi)外投資、商協(xié)會(huì)工作。負(fù)責(zé)招商引資工作目標(biāo)管理績(jī)效考核。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。負(fù)責(zé)受理和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的投訴。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)組織全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作。負(fù)責(zé)調(diào)度考核全縣外資到位相關(guān)的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。承擔(dān)全縣開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。指導(dǎo)投資促進(jìn)事務(wù)中心工作。

（十一）行政審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)研究、宣傳和實(shí)施商務(wù)糧食和物資儲(chǔ)備的法律、法規(guī)和條例；負(fù)責(zé)全縣重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭(zhēng)議案件的研究與協(xié)調(diào)；組織起草商務(wù)糧食方面的地方性法規(guī)、行政規(guī)章在本縣轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施辦法和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)商務(wù)糧食法律法規(guī)培訓(xùn)、普法教育和指導(dǎo)商務(wù)糧食綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣商務(wù)糧食綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)本局的行政復(fù)議與起訴、應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本局行政處罰決定的審核、實(shí)施；負(fù)責(zé)組織本局行政處罰和行政許可的聽證會(huì)；承擔(dān)商務(wù)糧食舉報(bào)投訴等相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)本單位對(duì)企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)與縣政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，接受縣行政審批服務(wù)局、縣司法局的監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作。

(十二)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易股。貫徹國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律法規(guī)和方針政策，實(shí)施省、市、縣政府關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的政策措施；擬訂全縣對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期規(guī)劃；對(duì)縣屬外資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運(yùn)行過程中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)全縣對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和"三外"業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的匯總；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、外貿(mào)商品、物資的進(jìn)出口管理工作；組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作并實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)全縣加工貿(mào)易項(xiàng)目的報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全縣出國(guó)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)（組）的報(bào)審報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全縣利用外資和引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目工作；檢查監(jiān)督中外企業(yè)合同、章程的執(zhí)行情況；管理縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資、境外加工貿(mào)易、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)實(shí)施；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等社會(huì)中介組織。擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣服務(wù)外包工作和市場(chǎng)開拓促進(jìn)活動(dòng)；參與組織"技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)"的認(rèn)定和考核；依法監(jiān)督管理全縣技術(shù)進(jìn)出口工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)黨委的組織、統(tǒng)戰(zhàn)、意識(shí)形態(tài)和思想政治工作。

第五條  衡東縣商務(wù)和糧食局行政編制20名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；股室負(fù)責(zé)人12名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條  衡東縣商務(wù)和糧食局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月25日起施行。