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2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社會關鍵之年，是機構改革后運行的開端之年，更是富有挑戰和充滿希望的一年。我們要緊緊圍繞打造最美地級市的建設目標，以“穩外貿、穩外資、穩投資”為主線，凝心聚力，拉高標桿，真抓實干，統籌內外市場，優化營商環境，抓好糧安穩市，在保持商糧事業平穩較快發展的基礎上爭上新臺階。

具體目標：社會消費品零售總額增長10.5%；進出口總額增長30%；實際利用外資增長10%；實際到位內資增長18%；對外承包工程和勞務合作營業額增長15%；全面落實糧食安全行政首長責任制涉及我局的相關要求；糧油加工總產值超過135億元，努力爭取更優成果。

圍繞以上目標，我們要突出重點、把握關鍵，著力做好以下幾個方面的工作。

（一）搶抓機遇，著力在招大引強上務求新突破。強化產業招商。突出招商引資“第一菜單”，圍繞我市“3311”產業發展戰略實施重點優勢產業強鏈補鏈延鏈工程，加快發展軍民融合、服裝紡織、新能源汽車、有色金屬等若干千億產業，打造中南地區先進制造業中心，重點對接“三類500強”企業，力爭全市引進世界500強企業項目8個，各縣市區引進億元產業項目5個以上、“三類500強”企業項目1個以上，各市直園區引進項目的個數和規模在縣市區基礎上實現翻番，打造湘南湘西承接產業轉移示范區的核心增長極。進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平。優化招商模式。深化活動招商、駐點招商、敲門招商、以商招商等招引模式，加強與知名注冊會計師事務所、各類商協會等合作，拓展資源信息，推動市場化招商。探索完善產業鏈專題招商、股權招商、基金招商方式；扎實推進產業鏈招商分隊赴重點地區、重點企業招商；發揮異地商會作用，積極開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動。創新招商機制。實施“信息+資源”招商改革，以“決策上收、信息暢通、服務前移”為導向，對接掌握轉移產業發展和產業升級情況，加強對衡陽與東部沿海產業轉移、發展趨向的精準分析，建立東部產業轉移信息和我市承接重點產業項目需求信息綜合數據庫、目標客商資源庫，靶向對接供需信息。強化調度考核。加快全市招商引資項目管理數據庫云平臺建立，把《衡陽市促進招商引資工作考核獎勵辦法》落實落細，繼續實行重大招商項目“五個一”責任機制；對2019年招商活動簽約項目的落地加強督促，對2020年確定的招商引資任務，強化調度、通報、考核，實行一月一通報一督辦，將進展情況及時呈報市委市政府，函報各縣市區、園區。全面優化投資環境。深入推進“放管服”改革，強化事中事后監管；簡化辦事程序，積極開展審批窗口管理服務標準化建設，繼續深化“互聯網+審批”業務模式，落實行政審批“最多跑一次”制度。

（二）優化服務，著力在開放型經濟建設上取得新進步。推進“三外聯動”和部門聯動。推進“外貿引外資、外資促外貿、外經帶外貿”聯動發展，不斷為我市外貿發展注入新鮮血液，形成外貿發展內生動力不斷增強、質量效益進一步提升的良好局面；加強部門間聯動溝通，積極與財政、海關、稅務等部門建立聯系，共同為企業發展排憂解難。實施積極外貿政策。支持企業開展外貿業務，落實省廳外貿政策精神，實施“外貿破零倍增”、“園區外貿綜合服務”、“三單融資”、“外貿新業態”、“四個百億美元項目”、“萬企闖國際”等六項政策，并在縣市區開展“1231”行動計劃（自建或對接1個融資平臺、推動20家以上企業“破零倍增”、新增進出口額3000萬美元以上、實現新增外貿總量達100億美元），進一步激發縣域外貿活力，不斷為我市外貿格局注入新動能。大力開拓新興市場。支持企業積極拓展國際市場，建設國際營銷網絡體系，緊扣“一帶一路”倡議機遇，開拓沿線國家市場，形成“多點開花”良好市場格局。加快衡企衡品“走出去”。聯合市建行做好“湘企出海”+專業平臺衡陽專區的運營工作，為我市外經企業搭建專業服務平臺。探索實踐國際經營新思路，推動特變電工衡陽變壓器等重點企業“走出去”，并帶動一批中小企業組建產業聯盟，抱團式“走出去”。積極融入“一帶一路”建設，著力拓展新興市場，推動我市裝備制造、鋼管深加工、汽車零部件、有色金屬等優勢產業在東盟、非洲和中亞市場有所拓展。做好我市駐西非、菲律賓商務代表處的報批、籌建工作。不斷擴大我市對外“朋友圈”，為我市企業“走出去”營造良好環境。實現口岸平臺新提升。以衡陽鐵路監管作業場所為依托申報開通中歐、中亞班列，切實降低物流成本，提高通關效率，為衡陽乃至大湘南地區對外貿易發展提供有力支撐。繼續推進衡陽航空口岸的申報工作，力爭取得實質性進展。繼續做好電子口岸的“單一窗口”宣傳推廣工作，指導和支持衡陽綜保區高質量發展。

（三）力促消費，著力在商貿流通業上實現新發展。促進消費提質升級。做好“社零”預報制度，提前預判我市“社零”發展的趨勢。進一步提升限上企業服務力度，妥善解決電商企業、連鎖超市、大型市場、“個轉企”商戶、社會油企等規模企業未入統或者入統困難的問題。不斷推進促消費工作。持續貫徹落實《湖南省消費升級行動計劃》，制定具體工作方案，提升消費結構層次，做好“名優特新產品展銷會”、“金秋購物消費節”等省級促銷費活動，爭取參加1次國家級商品促銷展會。做好市場體系建設工作。做好商業網點規劃，指導全市商貿、旅游、酒店、娛樂等行業科學合理布局，實現集約化、規模化。完成城區農貿市場掃尾工作，指導縣市、鄉鎮農貿市場和鄉村集市的規劃、建設工作，配合做好全市馬路市場整治搬遷。強化汽車流通行業監督管理，牽頭做好低速二手車專項整治。圍繞本地優勢特色農產品形成產銷一體化的油茶、果蔬和茶葉3條供應鏈，構建“環保、持續、健康、安全、高效”的市域農商互聯發展格局，推動農商互聯完善農產品供應鏈。嚴格市場流通監管。進一步加強信用信息管理、信用風險監測預警和企業信用等級分類管理，牽頭落實行業信用監管信用信息平臺建設。協調全市重要產品追溯體系平臺建設，規范內資直銷經營行為，改善流通安全環境。積極爭取和組織申報第五批“湖南老字號”。構建電商快遞物流體系。將支持電子商務園區以及國家級、省級電子商務示范基地與快遞物流融合發展。鼓勵傳統物流園區適應電子商務和快遞業發展需求轉型升級，提升倉儲、運輸、配送、信息等綜合管理和服務水平。開展電商服務體系建設，培育電商龍頭企業。抓好電商行業扶貧工作。開展電商企業對接貧困村、貧困戶活動，利用電商帶動貧困村產業化、標準化、規模化的生產。有序推進服務貿易工作。繼續推進家政行業誠信體系建設，進一步做好家政服務業培訓提升工作，規范市場秩序，加強行業自律，提高發展水平，提高家政消費質量，同時繼續做好餐飲行業發展的服務、指導、引領，支持舉辦餐飲大賽活動，積極尋找切入點對接商務部、省廳的相關政策。

（四）探索新路，著力在糧食和物資儲備管理發展上抓出新局面。發展糧食產業經濟。推進主食產業規模發展，支持和鼓勵糧油加工企業從簡單的生產大米為主向提供米、面、薯等主食制品轉變，推動傳統風味糧油食品工業化；發展糧油精深加工行業，重點支持、培育一批科技含量高、信譽良好、降鎘技術成熟、產品適銷對路的糧油精深加工企業；構建糧油產業聯盟。發揮龍頭企業在行業的引領作用，探索建立以統一標準、統一質量、統一價格、統一標識、統一對外廣告為架構的全市米、面、油、米粉、雜糧產業聯盟，提升“雁”字號糧油在省內、國內市場的份額。打造衡糧品牌效應。組織符合條件的企業申報市名牌產品、省著名商標和中國馳名商標以及國家地理標志產品，繼續創建一批全國、全省放心糧油示范加工企業。積極組織企業參加糧油精品展示交易會，大力宣傳我市糧油精品，提高全市糧油產品知名度和美譽度。通過采取多種措施，力爭2020年全市糧油加工業總產值達135億元以上。加強糧食調控與儲備工作。抓好糧食和政策性糧食收購，積極防范和化解農民“賣糧難”風險。做好政策性糧食銷售處置工作，加大去庫存力度，為糧食收購騰倉備庫。健全糧食應急保障體系，提高應急保障能力。加強糧食安全監管。全面開展對社會糧食流通的監督檢查，嚴格落實監督檢查工作日志制度，實現糧食經營者監管檔案全覆蓋，逐步實現對糧食經營者進行分類監管，確保全市糧油質量安全。構建物資儲備運作機制。以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升全市安全能力為方向，科學確定我市物資儲備功能和規模，建立糧食和物資儲備領域標準體系，在重點領域摸索研究，形成符合物資儲備系統特點的標準體系。建立健全管理機制，進一步明確系統各層級標準化管理職責。同時加強物資儲備人才隊伍建設，著力提升糧食和物資儲備標準化人才專業素質。

（五）提升能力，著力在自身建設上樹立商糧干部新形象。

養成勤于學習、善于思考的好習慣。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，鞏固提升黨支部“五化”建設成果，“三會一課”提質增效，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化理論學習，要善于思考新情況新問題，深化對商糧工作規律的認識和把握，破解難題。認真總結提煉全市商糧工作的好經驗好做法，樹立典型，推動工作。養成超前謀劃、早抓落實的好習慣。執行好上級組織的決策部署，必須要有超前謀劃的意識,領會上級思路，突出工作重點，形成切實可行的工作方案，謀定而后動。對部署的工作任務尤其是高質量發展的考核指標，不等不靠，主動作為，早抓落實。養成馬上就辦、辦就辦好的好習慣。職責范圍內的各項工作，做到快節奏，急事急辦，特事特辦，馬上就辦，不推不拖，不壓不誤，高效率完成工作任務。養成注重細節、處事周到的好習慣。認真對待，周到細致，努力做到大事不輕率，小事不馬虎，高水平完成工作任務。養成心存敬畏、嚴守紀律的好習慣。帶頭遵守黨的組織紀律、財經規矩，堅決做到守住底線、不碰高壓線，清清白白做人，干干凈凈做事。扎實開展法治商糧建設，牢固樹立法治理念，切實提升依法行政能力。