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根據《農業農村部辦公廳關于印發〈支持脫貧地區打造區域公用品牌實施方案（2023—2025年）〉的通知》（農辦市〔2023〕4號）部署，結合我省工作實際，現制定本年度工作要點如下。

一、壯大主導產業，推動全產業鏈升級

推動脫貧地區主導產業提檔升級，圍繞市場前景佳、資源稟賦好的水果、蔬菜、茶葉、中藥材、淡水魚、畜禽等6個產業參與打造省級特色產業集群和建設省級農業產業強鎮。切實抓好邵東市國家現代農業產業園建設，支持脫貧地區申報省級現代農業產業園，加強日常監測、績效評估、經驗總結和宣傳推介等工作，推動產業立園、科技興園、綠色強園、品牌富園、機制活園，引領帶動鄉村產業振興。加強龍頭企業培育，建設精深加工產業園，開發即食食品、功能性食品等高附加值產品。鼓勵電商企業、物流公司建設縣域冷鏈配送中心，實現"24小時鮮品直達"。加強標準化生產基地建設，通過傳統媒介、新媒體、展銷會等渠道擴大品牌影響力，舉辦2-3場全國性產銷對接活動。依托省科技廳科技特派團（員），統籌科技項目、平臺、經費等資源，持續做好過渡期科技幫扶工作，圍繞良種繁育、高效栽培（養殖）、綠色防控、加工升級等開展技術指導服務，加強宣傳引導和推介。（廳鄉村產業發展處、幫扶處、縣域經濟發展處、發展規劃處、種植業管理處、畜牧獸醫處、漁業漁政處、市場與信息化處、科技教育處、省畜牧水產事務中心，市縣農業農村部門按職責分工負責）

二、深化市場研究，統籌品牌規劃布局

鼓勵科研院所、行業協會、電商平臺等，圍繞脫貧地區特色資源和產業特點，開展行業發展動態和品牌消費市場專題研究，及時發布分析報告，為脫貧地區區域公用品牌打造提供信息支撐。支持脫貧地區發展綠色食品、有機農產品和認定綠色優質農產品生產基地，開辟申報綠色通道，優先受理、優先初審、優先推薦，減免綠色食品審核評價、標志使用和有機農產品認證等費用。指導脫貧地區圍繞縣域優勢特色產業，加強市場監測和預警分析，科學制定品牌發展規劃，做到一張藍圖繪到底。（廳市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農業農村部門按職責分工負責）

三、建強經營主體，筑牢品牌發展根基

支持脫貧地區相關領域人才隊伍建設，開展農村實用人才帶頭人示范培訓，設置農業品牌相關課程；實施鄉村產業振興帶頭人培育"頭雁"項目，增加電子商務、直播電商等相關內容；組織定點幫扶、對口幫扶、駐村幫扶工作隊開展基層干部人才培訓，協調優化農業農村電子商務培訓課程。推進"雙引雙提"促增產行動，引導家庭農場組建合作社或就近加入合作社，提升農戶組織化程度；引導合作社成員及工作人員創辦家庭農場，提升合作社服務帶動規模。加大對脫貧地區新型農業經營主體獎補扶持力度，依據經營規范程度、帶動農戶數量等指標，給予針對性資金支持與政策優惠。繼續開展新型經營主體能力提升行動，在脫貧地區精準扶持發展規范、帶動力強的新型經營主體帶動小農戶增收，推動農業經營體系優化升級。在全省范圍內打造一支1000人以上、素質過硬的新型農業經營主體輔導員隊伍，實現對省內1萬家以上農民合作社、家庭農場的精準輔導覆蓋。組建專家輔導團隊，重點監測500家以上農民合作社，開展財務、營銷、技術等領域一對一現場指導。試點推行"158"分片管理等創新模式，以點帶面，促進全省農業經營提質增效。2025年底前，完成對"211"家庭農場適度規模經營模式的全面總結，聯動湖南本地主流媒體廣泛開展宣傳，引導各地結合自身實際，因地制宜探索適度規模經營模式和機制。（廳人事處、農村社會事業促進處、農村合作經濟指導處、市場與信息化處，市縣農業農村部門按職責分工負責）

四、開展品牌幫扶，強化樣板示范帶動

發揮中央單位定點幫扶、省內對口幫扶等工作機制作用，指導脫貧縣選樹培育優質農產品品牌，促進特色優勢產業全鏈條發展。指導、鼓勵脫貧地區相關領域科企加強合作，聯合申報相關項目，支持有條件的企業創建國家級、省級畜禽核心育種場和國家級、省級生豬戰略種源基地。系統梳理形成可復制推廣的區域公用品牌建設模式和經驗案例集，完善品牌培育、評價、推廣的標準化工作流程和持續提升機制。加力培育脫貧地區建設成效明顯或成長性強的品牌，擇優納入國家級農業品牌精品培育計劃。（廳區域協作促進處、種業管理處、市場與信息化處，市縣農業農村部門按職責分工負責）

五、加強宣傳推廣，提升品牌市場競爭力

加強與中央、省主流媒體及部屬媒體平臺對接，加大宣傳報道力度，打造"鄉村振興·節氣好物"特色農業品牌展播，采取多種形式推介湖南優質農產品。與中國農業品牌公共服務平臺實現數據對接，建立脫貧地區區域公用品牌"一張圖"，數字化呈現品牌建設成果。用好中部農博會、綠色食品主題宣傳、名特優新農產品產銷對接活動等平臺，優先推薦脫貧地區公用品牌參加中國綠色食品發展中心品牌推介活動和綠色食品進地鐵等公益宣傳活動。（廳辦公室、市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農業農村部門按職責分工負責）

六、拓展銷售渠道，實現品牌提質增效

支持農業展會和節慶活動向脫貧地區傾斜，國家級展會及省農業農村廳組織的展示展銷活動，全額免除脫貧地區企業標準展位費用。動員消費幫扶平臺、中央定點幫扶單位、省內對口幫扶單位及有關單位、企業，舉辦脫貧地區農副產品協作消費幫扶活動。省級牽頭精準對接重點市場，組織"商超采購團"赴脫貧地區采購，促成"農超直供"長期合作。指導糧油、果品、蔬菜、茶葉、畜牧、漁業等全省性專業行業協會，組織開展行業特色品牌推廣活動。辦好中國農民豐收節，組織好金秋消費季等活動。鼓勵開展產地直播，支持優質特色品牌產品參與大型電商直播活動。（廳市場與信息化處、區域協作促進處、幫扶處、種植業管理、畜牧獸醫處、漁業漁政處、鄉村產業發展處、省畜牧水產事務中心，市縣農業農村部門按職責分工負責）

七、健全品牌管理，促進持續健康發展

指導脫貧地區各品牌運營主體制定區域公用品牌使用管理辦法，明確產品標準、質量認證、溯源要求等品牌授權條件，對違規使用、超范圍使用的企業責令整改或撤銷授權，推動區域品牌規范有序發展。健全管理監督機制，繼續加強農業綜合行政執法能力建設，聯合市場監管部門，嚴厲打擊冒用農產品質量標志、銷售冒用農產品質量標志產品、偽造認證證書等各類涉農違法行為。深化農業信貸直通車服務，發揮好補貼、保險等涉農數據增信作用，拓展直通車功能，引導金融機構突出對品牌使用主體的信貸支持力度。（廳市場與信息化處、法規處、計劃財務處，市縣農業農村部門按職責分工負責）

湖南省農業農村廳市場與信息化處

2025年5月20日