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衡東縣林業局

職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條　根據《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發《衡東縣機構改革方案》的通知》(衡辦(2019)7號)，制定本規定。

第二條　衡東縣林業局是縣政府工作部門，為正科級，加掛衡東縣油茶產業發展局牌子，由縣自然資源局統一領導和管理。

第三條　衡東縣林業局(衡東縣油茶產業發展局)貫徹落實黨中央關于林業工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、縣委關于林業工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責全縣林業及其生態建設的監督管理。擬訂林業及其生態建設的方針政策、發展戰略、中長期規劃并組織實施。參與擬訂有關縣級標準和規程并指導實施。組織開展森林資源，陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的動態監測與評價。承擔林業生態文明建設的有關工作。

(二)負責林業生態保護修復和造林綠化工作。擬訂全縣造林綠化的計劃、標準和規程并組織實施。指導生態公益林和商品林的培育工作，組織指導林木種苗、林木花卉工作。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導、監督全民義務植樹、造林綠化工作。負責退耕還林和天然林保護工作。負責綠色衡東建設的有關工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作，承擔縣綠化委員會的具體工作。

(三)負責森林、濕地資源的監督管理。組織編制全縣森林采伐限額，報上級批準后監督執行。負責林地管理，擬訂林地保護利用規劃并指導實施，指導公益林劃定和管理工作。指導管理國有林區和國有森林資源。擬訂濕地保護規劃和相關標準、規定并負責組織實施。組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作。監督管理濕地的合理利用。

(四)負責監督管理全縣石漠化防治工作。組織升展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃，擬訂相關標準和規定，并組織實施。監督管理沙化土地的開發利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙化災害預測預報和應急處置。

(五)負責陸生野生動植物資源的監督管理。組織開展陸生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁殖、棲息地恢復發展、疫源疫病監測。指導林業有害生物防治、檢疫工作。監督管理全縣陸生野生動植物獵捕威采集、馴養繁殖或培植、經營利用，按分工和權限監督管理野生動植物進出口。

(六)負責監督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地保護規劃和相關標準。負責省委、市委委托縣政府或由縣政府直接行使所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產的申報，會同有關部門審核自然與文化雙重遺產的申報。新增指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，監督管理林木種苗質量、林業轉基因生物安全、植物新品種保護。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

(七)負責推進林業改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見井監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作，協助林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。指導國有林場、苗園、集體林場、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

(八)負責組織、指導林業產業發展。擬訂林業產業政策布局規劃并組織實施。權訂林業資源優化配置政策和林業產業標準并監督實施。監督檢查森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。組織指導林產品質量監督。指導山區綜合開發和生態扶貧相關工作。

(九)組織、指導、監督油茶產業發展工作。負責擬訂油茶產業發展規劃和年度計劃并監督實施。 負責油茶產業專項資金管理。負責油茶產業政策擬定并監督實施。負責油茶資源培育管理與服務，指導油茶產業提質增效和產品、生產要素交易管理。負責指導油茶科技、經營管理、金融創新管理與. 服務。負責指導油茶區域性品牌建設和企業品牌建設管理。

(十)指導全縣森林公安工作。監督管理森林公安隊伍，組織指導全縣林業重大違法案件的查處。負責相關行政執法監管工作，指導林區社會治安治理工作。

(十一)負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區開展宣傳教育、監測預警、監督檢查等工作。必要時，可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

(十二) 負責林業資金和國有資產監督管理。擬訂全縣林業發展戰略、中長期發展規劃。參與擬訂林業經濟及林業產業發展的政策并組織實施。監管國有林業資產，管理縣級林業資金，指出林業預算內投資、財政性資金安排建議，按權限審核縣級規劃和年度計劃內林業投資項目。組織申報全縣林業建設重點工程項目計劃，指導管理全縣林業基本建設。編制本級林業部門預算，提出林業固定資產投資規模和方向，并組織實施。編制并組織實施林業及其生態建設的年度生產!

計劃，負責林業生態補償工作。

（十三） 負責林業科技、教育和外事工作。指導全縣林業人才隊伍的建設。

(十四)負責本行業領域的應急管理工作，對本行業領域的安全生產工作實施監督管理。

(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。縣林業局要切實加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復工程，加強森林、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統一推進各類自然保護地的清理規范和歸并整合，構建統一高效的國家公園體制。