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《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

第一章 總則

第一條為支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神,聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單項(xiàng)冠軍）是指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國(guó)際先進(jìn),單項(xiàng)產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。

第三條單項(xiàng)冠軍應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)未產(chǎn)生損害國(guó)家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)。近3年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

第四條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)單項(xiàng)冠軍認(rèn)定管理工作的宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策,發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展認(rèn)定管理和監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)主管部門(mén)）根據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)本地區(qū)單項(xiàng)冠軍的培育推薦和管理工作。

第五條工業(yè)和信息化部建立健全單項(xiàng)冠軍“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。省級(jí)主管部門(mén)建立健全梯度培育體系，構(gòu)建企業(yè)培育庫(kù)，加大扶持力度，支持專(zhuān)精特新“小巨人”等中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，推動(dòng)單項(xiàng)冠軍數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

第六條工業(yè)和信息化部建設(shè)單項(xiàng)冠軍培育平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺(tái)），搭建單項(xiàng)冠軍數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接。省級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。

第二章 認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)

第七條認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)管理”的方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

第八條工業(yè)和信息化部適時(shí)更新認(rèn)定重點(diǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展,按照制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1），從專(zhuān)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理等方面評(píng)價(jià)認(rèn)定。

第九條原則上每年組織開(kāi)展一次認(rèn)定工作,程序包括三個(gè)環(huán)節(jié):

（一）企業(yè)申請(qǐng)。制造業(yè)企業(yè)對(duì)照重點(diǎn)領(lǐng)域和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)估后，自愿向省級(jí)主管部門(mén)、中央企業(yè)集團(tuán)提出申請(qǐng)。

（二）核查推薦。省級(jí)主管部門(mén)、中央企業(yè)集團(tuán)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查和實(shí)地抽查，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。

（三）論證認(rèn)定。工業(yè)和信息化部組織中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行核查、論證和實(shí)地抽查，形成公示企業(yè)名單。經(jīng)公示無(wú)異議后，認(rèn)定為單項(xiàng)冠軍，并頒發(fā)證書(shū)（標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)）。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第十條單項(xiàng)冠軍證書(shū)有效期為3年，到期后由工業(yè)和信息化部組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)3年。復(fù)核程序和標(biāo)準(zhǔn)參照認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，應(yīng)在每年5月31日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十二條有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)，將相關(guān)情況經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)、中央企業(yè)集團(tuán)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷(xiāo)認(rèn)定。經(jīng)提示仍未按期報(bào)告有關(guān)情況的，撤銷(xiāo)認(rèn)定。

第十三條有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，若發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,經(jīng)核實(shí)后撤銷(xiāo)認(rèn)定，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十四條任何組織和個(gè)人可對(duì)單項(xiàng)冠軍相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等問(wèn)題，向工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，工業(yè)和信息化部將及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或撤銷(xiāo)認(rèn)定。

第四章 培育服務(wù)

第十五條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)建立“企業(yè)直通車(chē)”常態(tài)化聯(lián)系制度，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，指導(dǎo)用好惠企政策，協(xié)調(diào)解決土地、用工、用能等問(wèn)題，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等梳理企業(yè)需求，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

第十六條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)單項(xiàng)冠軍創(chuàng)新發(fā)展，支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)投入，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平。

第十七條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)支持單項(xiàng)冠軍在全球布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心，優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系，有效對(duì)接和利用全球資源。以共建“-一-帶一路”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)布局，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

第十八條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)支持單項(xiàng)冠軍在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,提升金融服務(wù)的有效性、精準(zhǔn)性。支持引進(jìn)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高水平技術(shù)技能人才，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，打造人才培養(yǎng)特色載體，不斷提升人才集聚能力和培養(yǎng)水平。

第十九條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)單項(xiàng)冠軍的宣傳推廣力度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，統(tǒng)籌運(yùn)用多種方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道，編制發(fā)布企業(yè)案例集，打造“單項(xiàng)冠軍”名片。

第五章 附則

第二十條省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展省級(jí)單項(xiàng)冠軍認(rèn)，重點(diǎn)認(rèn)定生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)前列的制造業(yè)企業(yè)（參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。

第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鶕?jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起生效。生效前已被認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍繼續(xù)有效，有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。

抄送:科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年8月29日印發(fā)