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來源:衡東縣楊橋鎮(zhèn) ???? 發(fā)布時(shí)間:2017-05-03
為全面落實(shí)全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),有效防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)縣政府要求,《2017年衡東縣“落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任年”活動實(shí)施方案》(東政辦函〔2017〕28號)和市政府安委會辦公室《關(guān)于迅速落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)的通知》等要求,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導(dǎo),以開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年活動”為總抓手,組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)及相關(guān)人員等七大類62條安全生產(chǎn)責(zé)任,緊密結(jié)合工作實(shí)際,突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)安全管理,不斷提升安全隱患排查治理工作能力和安全生產(chǎn)保障水平,實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)健全安全生產(chǎn)管理制度,全面組織實(shí)施安全管理
各工貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要對照七大類62條責(zé)任,逐條落實(shí)企業(yè)和各類人員的全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全管理有機(jī)構(gòu)、有制度、資金投入和安全管理到位。
1、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員加強(qiáng)安全管理。300人以上的企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會,由各村主任或企業(yè)負(fù)責(zé)人任安委會主任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作并設(shè)置安全總監(jiān)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;小微企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
2、建立健全安全規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)縣委《2017年衡東縣“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動實(shí)施方案》,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化完善安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全培訓(xùn)教育、勞動防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全獎懲、事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人變化、新建(改建、擴(kuò)建)建設(shè)項(xiàng)目等發(fā)生重大調(diào)整變化或安全管理制度已滿3年未修訂以及近期安全督查檢查發(fā)現(xiàn)安全管理制度不健全的要抓緊進(jìn)行修訂完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程要覆蓋企業(yè)全員和安全生產(chǎn)全過程。
3、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,提升全員安全生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn),嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位人員”考核。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員由安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得考核合格證;特種作業(yè)人員參加主管部門單位組織的安全培訓(xùn)取得特種作業(yè)人員操作資格證書;新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員,按規(guī)定進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);在崗從業(yè)人員定期接受安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。
4、認(rèn)真排查治理安全隱患,保障安全生產(chǎn)。建立健全隱患排查治理自查、自報(bào)、自糾的閉環(huán)管理機(jī)制,定期開展隱患排查治理活動。發(fā)動職工廣泛開展查身邊隱患活動,及時(shí)查處糾正各類安全隱患和問題。積極采取聘請專家查隱患等方式,立足于排查治理系統(tǒng)性、深層次的安全隱患。緊緊盯住各級督查檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患不放,切實(shí)落實(shí)整改措施,確保整改落實(shí)到位。
5、加大安全資金投入。建立落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,并確保安全資金專款專用。按規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),及時(shí)淘汰陳舊、安全保障能力低的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù),提高安全生產(chǎn)物質(zhì)保障水平。
6、抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作。按照新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定,自主把好建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)口,提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。扎實(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化初評、延期復(fù)審等工作,著力改進(jìn)提升小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不斷規(guī)范提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)突出行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
各企業(yè)要結(jié)合本鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),全面開展“科學(xué)預(yù)判、分級管控”工作。科學(xué)預(yù)判可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn),梳理查找本企業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)類型,細(xì)化各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)格實(shí)施分級管控。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要存儲、搬運(yùn)、配送為重點(diǎn),分別組織進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)研判、制定落實(shí)安全措施、實(shí)施分級管控,確保生產(chǎn)安全。
(三)持續(xù)深化安全專項(xiàng)治理活動
持續(xù)深入開展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動,督促有關(guān)企業(yè)全面落實(shí)安全責(zé)任,持續(xù)整改規(guī)章制度、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置等方面存在的隱患和問題,鞏固提升安全生產(chǎn)水平。
(四)認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,舉一反三切實(shí)整改各類問題和不足。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對照各村和各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)情況檢查表,逐條進(jìn)行自查自糾,切實(shí)把各村,各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)要打好隱患排查治理殲滅戰(zhàn)和科學(xué)預(yù)防體系攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)不斷地排查治理各類安全隱患和問題,有效防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年活動作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,制定具體的實(shí)施方案,明確企業(yè)各村,各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈,切實(shí)打通安全生產(chǎn)“最后一拃”,確保企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和措施落到實(shí)處、收到實(shí)效,提升安全生產(chǎn)水平。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各級各企業(yè)要層層召開動員會議進(jìn)行宣傳發(fā)動,同時(shí)充分利用會議、廣播、網(wǎng)站、宣傳欄、安全文化長廊等形式,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定宣傳,組織引導(dǎo)全體員工全面參與安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年活動,營造落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的濃厚氛圍,保障活動順利、有序、高效開展。
(三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),注重實(shí)效。鎮(zhèn)政府按照“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年”活動要求,認(rèn)真組織開展工作,促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)水平全面提升。一典型引路,以點(diǎn)帶面。梳理出每個(gè)行業(yè)活動開展扎實(shí)、主體責(zé)任落實(shí)好的企業(yè),示范帶動其他企業(yè)認(rèn)真開展工作;二分類實(shí)施、因企制宜。結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)具體情況,分別靠上進(jìn)行指導(dǎo),督促企業(yè)切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;三督促企業(yè)全員參與,嚴(yán)格履行職責(zé)。落實(shí)企業(yè)和各村主體責(zé)任,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
自查自糾,及時(shí)解決工作存在的問題和不足。四強(qiáng)化對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作的監(jiān)督檢查,對活動開展不認(rèn)真、走過場的要依法督促開展工作,對存在重大安全隱患和非法違法行為的,按照“四個(gè)一律”依法實(shí)施懲處,確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動取得實(shí)效。
楊橋鎮(zhèn)人民政府
2017年5月3日