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關于印發《楊橋鎮婦聯組織改革工作實施方案》的通知
來源：衡東縣楊橋鎮 ???? 發布時間：2017-06-13
各村（社區）黨（總）支部、鎮屬各單位、各非公企業：
《楊橋鎮婦聯組織改革工作實施方案》已經鎮黨委同意，現印發給你們，請遵照執行。
，
中共楊橋鎮委員會
2017年6月13日
楊橋鎮婦聯組織改革工作實施方案
為貫徹中央、省委、市委關于加強和改進黨的群團工作的意見，不斷推進基層婦聯組織的改革創新，著力破解婦聯基層薄弱、工作力量不足、基層婦聯組織成員廣泛性、代表性不夠等問題，更好地適應婦女群眾工作需要，依據《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯合會城市街道、社區基層組織工作條例》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》、《中共湖南組織部、湖南省婦女聯合會印發<關于堅持黨建帶婦建全面推進服務型基層婦聯組織建設的意見>的通知》（湘組發〔2016〕9號）、《湖南省婦女聯合會印發<湖南省基層婦聯組織改革實施方案>的通知》（湘婦字〔2016〕44號）以及《中共衡東縣委辦公室關于印發〈衡東縣基層婦聯組織改革實施方案〉的通知》（東辦〔2017〕22號）等文件精神，結合我鎮實際，現就全鎮婦聯組織改革工作制定如下實施方案：
一、指導思想
以各級黨的群團工作會議精神為指導，著眼基層婦聯組織自身改革，廣泛吸納城鄉基層各類婦女代表作為基層婦聯組織成員，壯大基層工作力量，建立來源廣泛、力量充實的基層婦聯干部隊伍，拓寬聯系服務婦女群眾的渠道，進一步增強基層婦聯組織的凝聚力，把基層婦聯組織建設地更加堅強有力。
二、目標任務
1.完成鎮婦聯換屆。健全鎮婦聯組織，完善鎮婦女代表大會，健全鎮婦聯執委會，根據轄區內婦女人數，配備執委人數不少于25人，執委要有廣泛性和代表性。擴大鄉鎮婦聯副主席數量，兼職副主席不少于3人，其原有身份不變。執委和兼職副主席任期與同級婦聯換屆同步。
2.推動村（社區）婦代會改建婦聯。完善村（社區）婦女代表大會，健全村（社區）婦聯執委會。擴大村（社區）婦聯組織成員，根據轄區內婦女人數配備相應的婦聯執委力量，執委一般不少于15人，增設村（社區）婦聯副主席，村（社區）婦聯兼職副主席一般不少于2人，執委和兼職副主席任期與同級婦聯換屆同步。
三、婦女代表大會代表名額、條件及產生辦法
1.代表名額。根據《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》規定，結合我鎮實際，經鄉鎮黨委研究確定，我鎮婦女代表大會代表人數為82名，具體名額分配見附表。各村（社區）婦女代表大會代表人數按各村（社區）婦女人口比例確定，原則上不少于50人。
2.代表條件。戶籍或工作、生活在本鄉鎮、村（社區），年滿十八周歲，享有公民權利的優秀女性，政治思想好，履職能力強，熱心為婦女兒童服務，遵紀守法，能為婦女同志起到模范帶頭作用，能夠帶領婦女增收致富，弘揚良好社會風尚。婦女工作者占代表總數的50%以內，各行各業婦女代表占代表總數的50%以上，非黨代表不低于代表總數的30%。
3.代表產生的辦法。婦女代表大會的代表由各選舉單位醞釀推薦產生。各選舉單位按照分配代表名額人數，自下而上，醞釀推薦提出代表候選人初步人選，經組織考察、黨組織審查，報代表資格審查委員會審查通過，確定為婦女代表大會代表。
四、婦聯組織成員職數、人選范圍、條件、產生方式及工作職責
1.職數設置。根據《湖南省基層婦聯組織改革實施方案》，我鎮婦聯設置執委25名，其中主席1名，兼職副主席3名。各村（社區）婦聯設置執委15名，其中主席1名，兼職副主席2名。
2.人選范圍。鄉鎮和村（社區）要把普通婦女的優秀代表人物吸納到基層婦聯組織中來，如轄區內熱愛婦女兒童事業、熱心公益服務、自愿參與婦聯工作的婦女小組長，女性新科技致富帶頭人，“兩新組織”女性帶頭人，各類女性團隊等組織負責人，社區中具有法律、教育、調解專長的女性，機關及事業單位在職或退休的女干部職工等都可以作為基層婦聯副主席、執委人選。選配優秀女干部任鄉鎮婦聯主席，婦聯主席由鄉鎮黨政領導班子中女性成員兼任的，原則上應配備1名專職副主席。村（社區）婦聯主席應是村（社區）黨支部或村（居）委會成員。
3.人選條件。戶籍或工作、生活在本鄉鎮、村（社區），年滿十八周歲，享有公民權利的優秀女性；堅決擁護黨的領導，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律法規，有堅定的政治素質和理想信念，有一定文化素養，具有較強的參政議政意識和工作能力；熱愛婦女兒童工作，熱心為婦女兒童服務，關心婦女兒童疾苦，積極維護婦女兒童合法權益，敢于替婦女兒童講話，為廣大婦女兒童所信任；立足本職，樂于奉獻，在學習、工作、生活、家庭、子女教育等方面能起表率和模范帶頭作用。
4.產生方式。婦聯基層組織的領導機構由同級婦女代表大會選舉產生。在轄區內召開婦女代表大會差額選舉產生執委，差額不少于5%。執行委員會全體會議等額選舉產生主席1人，副主席若干人。
5.工作職責。執行委員應執行婦女代表大會和婦女聯合會執行委員會的決議，積極參加婦女聯合會的有關活動，維護婦女兒童合法權益，促進男女平等；按時參加婦聯組織的會議和活動，積極參與研究婦聯工作、了解反映婦女群眾需求，完成婦聯組織交辦的工作任務；發揮自身優勢，主動服務婦女工作，服務婦女群眾。在執行委員會閉會期間，執行委員可隨時向常務委員會反映有關婦女工作的情況、問題，提出建議。主席、副主席負責日常工作。
五、具體工作方法與步驟
按照要求，我鎮7月31日前全面完成鎮婦聯換屆選舉工作。6月30日前完成所有村（社區）婦代會改建婦聯工作。
（一）準備階段（6月12日—6月20日）
1.成立機構。鎮黨委研究婦聯組織改革工作，成立楊橋鎮婦聯組織改革工作領導小組，由鎮黨委書記李振華任組長，專職副書記夏坤、組織委員郭志平任副組長，婦聯主席劉紅麗、民政辦主任吳果林、組織干事李良科、各村（社區）黨組織書記劉芝忠、顏應昌、戴元泉、劉壽華、左都其、劉義福、劉鳳庚、譚祖春、顏澤忠、李斌、顏立新、劉香平、向志紅、彭湘恒、曹華林任成員。領導小組下設辦公室，由劉紅麗兼任辦公室主任。各村（社區）要成立婦聯改革工作籌備領導小組，負責具體做好婦女代表大會的籌備工作，組長由各村（社區）黨組織書記擔任。
2.制定方案。研究制定《楊橋鎮婦聯組織改革工作實施方案》，確定好改革工作步驟、時間以及鎮、村（社區）婦女代表大會的代表、執委、兼職副主席名額。
3.宣傳動員。召開動員大會，部署婦聯組織改革工作。并通過會議、標語、黑板報、宣傳欄等形式大力宣傳，統一思想，提高認識，使婦聯組織改革工作的目的、意義和要求深入人心，充分調動廣大婦女參政議政的積極性，為改建選舉工作營造良好氛圍。
4. 籌備組織。鎮婦聯向鎮黨委和縣婦聯報送關于召開婦女代表進行換屆選舉的請示，各村（社區）黨組織向鎮黨委呈報關于成立村（社區）婦女聯合會暨召開婦女代表大會的請示，內容包括婦女代表大會的召開時間和主要議程、下屆婦聯執委名額和差額比例，副主席（兼職）、主席的提名和選舉辦法等，按照鎮黨委和縣婦聯的批復意見，成立婦女代表大會籌備機構，下發召開代表大會和換屆工作的通知，部署婦女代表推選工作、新一屆婦聯執委和副主席、主席的醞釀、推薦、考察工作、起草工作報告、準備會議資料等。
（二）組織實施階段（6月21日—7月1日）
采取先進行村（社區）婦聯改革，再召開鎮婦女代表大會的程序進行。
1.推選好婦女代表大會的代表。按照代表名額和分配方案，根據代表條件和產生辦法，推選婦女代表，做好組織考察、黨組織審查和公示工作，并報代表資格審查委員會審查通過，報黨組織審批。
2.確定好婦聯執委候選人。通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式，推選好婦聯執委候選人初步人選，并做好執委初步人選的考察和審查工作，重點審查初步人選的德能表現、遵紀守法等情況，廣泛聽取基層組織、紀檢、公安、綜治、衛計、財稅、民政等相關部門的審查意見，做到好中選優，確保執委候選人的資格條件。
3.召開村（社區）婦女代表大會。聽取和審議上屆婦聯的工作報告，制定和通過近期婦聯工作發展規劃和主要任務，選舉產生新一屆婦聯執委和主席、副主席。確定好出席鎮婦女代表大會的代表。大會選舉結果及時向村（社區）黨組織報告，同時報送鎮婦聯備案。
4.召開鎮婦女代表大會。選舉產生鎮新一屆婦聯執委和主席、副主席。選舉結果及時向鎮黨委報告，報縣婦聯備案。
（三）建章立制階段（7月2日—7月15日）
1.換刻印章。村（社區）婦代會改建婦聯工作結束后，統一更換村（社區）婦聯印章，各村（社區）原有婦代會印章作廢。
2.完善制度。鎮婦聯、村（社區）婦聯要制定并完善婦女代表聯系制度、婦聯執委分工負責制、婦聯工作責任制、婦女兒童家園管理等制度，用制度規范各項工作。要做好相關工作總結和資料歸檔工作，并形成書面材料報上級婦聯。要建設好“婦女兒童家園”，做到“五亮六進家”，即亮牌子標識、亮組織架構、亮工作職責、亮干部身份、亮活動內容，平安創建工作進家、創業就業指導進家、教育培訓課堂進家、關愛幫扶服務進家、美麗家園行動進家、健康文化活動進家。
3.組織培訓。鎮婦聯要組織新任執委參加市、縣各類培訓，及時了解婦聯工作業務，提高開展婦女工作的能力水平。
六、工作要求
（一）切實加強領導。各村（居）單位要高度重視此項工作，在人員和資金上給予扶持，及
時研究解決改革工作中出現的新情況、新問題，將基層婦聯改革工作作為黨建帶婦建的重要內容，確保基層婦聯組織改革工作順利進行。
（二）落實工作責任。從代表產生、執委考察到大會選舉，要環環緊扣，程序到位。要注意規范程序，公開公正，增強選拔任用工作的透明度，切實把各行各業的優秀女性吸納到基層婦聯組織中來，為婦聯工作開展、婦女人才的成長，婦女干部的選拔培養奠定基礎。
（三）把握時間節點。2017年6月底前全部完成村（社區）婦代會改婦聯工作，2017年7月31日前完成鎮婦聯換屆工作。
附件：1.楊橋鎮村（社區）婦聯改革責任分解表
2.鄉鎮、村（社區）婦聯換屆選舉工作主要程序
3.楊橋鎮第十三次婦女代表大會代表名額分配方案_
4.楊橋鎮_____村（社區）婦聯執委初步建議人選名單
5.楊橋鎮____村（社區）婦聯代表大會選舉結果報告名冊