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初冬時(shí)節(jié),羅榮桓元帥故里衡東縣層林盡染，彩葉斑斕，風(fēng)景如畫。

記者坐在京廣普鐵上，當(dāng)火車向衡東境內(nèi)呼嘯而來，車窗外的綠色長(zhǎng)廊，令人心曠神怡。沿途村居整潔、農(nóng)田廣袤、河流蜿蜒，猶如一個(gè)個(gè)美妙靈動(dòng)的音符，奏響一曲曲保通保暢的動(dòng)人樂章。

衡東縣是湘南地區(qū)重要的鐵路樞紐之一。轄區(qū)內(nèi)京廣、吉衡兩條鐵路穿境而過，總里程64公里。沿途曾設(shè)有10個(gè)火車站，至今保留4個(gè)，另設(shè)有3條專用鐵路。

讓安全成為旅途中最美的風(fēng)景。“近年來，衡東縣貫徹落實(shí)我省鐵路沿線環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作。”衡東縣委書記譚建華說，有效解決了困擾境內(nèi)鐵路沿線安全和環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，圓滿完成省市下達(dá)的鐵路外部環(huán)境安全隱患點(diǎn)整改任務(wù)。

“保護(hù)鐵路環(huán)境，人人有責(zé)。”衡東縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣崇華告訴記者，把鐵路沿線打造成確保安全的“生命線”、“安暢綠美”的風(fēng)景線，展示羅榮桓元帥故里發(fā)展形象的新窗口。

愛路護(hù)路知識(shí)帶回家，共筑平安“上學(xué)路”

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。“今年，三樟鎮(zhèn)涉鐵安全隱患處置全部到位。在一個(gè)月內(nèi)做好幾個(gè)農(nóng)戶的思想工作，拆除了兩棟涉鐵危房:一棟是京廣線上澎陂港村18組村民羅某云的祖?zhèn)靼倌昀衔荨Ａ硪粭澥菐X林村24組村民劉某江在京廣線下行一處鐵路旁修建的一棟陳年危房。”

11月中旬，衡東縣副縣長(zhǎng)肖珍珠帶領(lǐng)縣鐵路整治辦、縣護(hù)路辦、縣交通運(yùn)輸局、鐵路派出所等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴三樟鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)鐵路護(hù)路工作。鎮(zhèn)黨委書記劉湘介紹，三樟鎮(zhèn)一手抓鐵路安全、一手抓民生實(shí)事，全力構(gòu)建群眾參與、群防群治、專群結(jié)合、路地協(xié)作的鐵路護(hù)路聯(lián)防社會(huì)化格局。

據(jù)了解，京廣鐵路從三樟鎮(zhèn)澎陂港村、大橋?yàn)成鐓^(qū)、嶺林村等村(社區(qū))穿境而過，鐵路里程6公里多。配備3名護(hù)路隊(duì)員。

“三樟鎮(zhèn)是衡東縣6個(gè)涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路難度較大的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉鐵危房多、拆除難度大、危行事故易發(fā)、護(hù)路責(zé)任重。”鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人說，近年來，鎮(zhèn)里積極爭(zhēng)取路地相關(guān)部門的大力支持，投資110多萬元，新修京廣鐵路下行一處標(biāo)準(zhǔn)化路基護(hù)坡砌護(hù)工程，方便澎陂港村群眾的生產(chǎn)和生活，群眾拍手稱好。

鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治工作是一項(xiàng)安全工程、惠民工程、生態(tài)工程。衡東縣出臺(tái)鐵路沿線環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)一系列政策文件，納入年度平安創(chuàng)建目標(biāo)績(jī)效考核。縣里實(shí)行“周調(diào)度、月講評(píng)”機(jī)制，合力推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境問題整治攻堅(jiān)。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲。6月下旬，新塘鎮(zhèn)歐陽海小學(xué)以“知路愛路護(hù)路·共筑平安鐵路”為主題，開展“知路·愛路·護(hù)路”進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)。

歐陽海小學(xué)位于京廣鐵路衡山火車站附近，是一所以舍身救列車犧牲的英雄歐陽海名字命名的六年制完全小學(xué)，學(xué)校共有師生1600多名。

當(dāng)天，衡東縣整治辦、縣護(hù)路辦聯(lián)同鐵路民警開展安全知識(shí)法制講座，發(fā)放鐵路安全知識(shí)手冊(cè)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、組織宣讀條例等方式，為同學(xué)們講解愛路護(hù)路防傷常識(shí)和涉鐵法律法規(guī)，樹立“珍愛生命、愛護(hù)鐵路”的觀念。六年級(jí)歐雅倩同學(xué)說，愛路護(hù)路是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，我們要把愛路護(hù)路知識(shí)帶回家，共筑平安“上學(xué)路”。

愛路護(hù)路，珍愛生命。“今年，縣整治辦牽頭，聯(lián)合縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、鐵路企業(yè)和鐵路公安機(jī)關(guān)等沿線相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以‘知路愛路護(hù)路，共筑平安鐵路’為主題，聯(lián)合黨員志愿者、老黨員、老干部等群體，開展送法‘進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)屋場(chǎng)’宣傳教育活動(dòng)。”衡東縣政府負(fù)責(zé)人告訴記者，通過“線上+線下”廣泛宣傳鐵路安全環(huán)境綜合整治，提升鐵路沿線居民愛路護(hù)路意識(shí)。

無獨(dú)有偶。今年中秋、國(guó)慶假期，衡東縣護(hù)路辦、涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鐵路派出所、鐵路護(hù)路隊(duì)員等80多名護(hù)路隊(duì)員放棄休假，大家邁開腳步，挨家挨戶走訪鐵路沿線農(nóng)戶近200戶，發(fā)放愛路護(hù)路宣傳資料1250份，張貼宣傳標(biāo)語100 多條。教育村民知路、愛路、護(hù)路，從身邊小事做起，嚴(yán)格遵守鐵路法律法規(guī)。

“10月2日，鐵路民警在對(duì)新塘鎮(zhèn)金龍山隧道例行安全檢查時(shí)，鐵路民警對(duì)正在鐵路邊玩耍的3個(gè)兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行鐵路安全教育勸導(dǎo)。”衡山車站派出所副所長(zhǎng)譚利輝說，

當(dāng)天，鐵路民警還排查兩處安全隱患:京廣下行線一處東側(cè)柵欄排水溝未封堵，動(dòng)物可由此進(jìn)入線路。京廣下行線金龍山公跨鐵橋東側(cè)橋頭(新塘鎮(zhèn)歐陽海村地段)未封堵，行人即可進(jìn)入鐵路線路和金龍山隧道。鐵路民警立即向衡陽橋隧車間洣河橋隧養(yǎng)修工區(qū)反映安全隱患，要求迅速整改，確保鐵路安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年中秋、國(guó)慶假期，衡東縣處置行人非法穿越鐵路47人次。處置涉鐵山林火情9起，排查整治涉鐵安全隱患19起。

同時(shí)，衡東縣進(jìn)一步完善“雙段長(zhǎng)”制責(zé)任體系，構(gòu)建基層段長(zhǎng)與鐵路護(hù)路聯(lián)防組織深度融合機(jī)制。截至今年11月中旬，路地聯(lián)合處理鐵路突發(fā)安全隱患12起，整治轄區(qū)鐵路沿線安全隱患26處。

8月上旬，位于石灘鄉(xiāng)真陂村3組的吉衡線交通涵一處標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)坡砌護(hù)工程圓滿竣工，成為惠及吉衡鐵路、造福當(dāng)?shù)厝罕姷拿裆こ獭?/p>

防患于未然。6月23日下午，石灘鄉(xiāng)護(hù)路隊(duì)員許仲生巡線時(shí)，發(fā)現(xiàn)吉衡線真陂村一處交通涵發(fā)生山體滑坡，幾乎將交通涵人行通道全部堵塞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小?/p>

衡東縣整治辦接到信息后，立即調(diào)度4名護(hù)路隊(duì)員為村民開辟一條臨時(shí)簡(jiǎn)易人行通道。衡東縣政府辦會(huì)同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣整治辦、縣護(hù)路辦到山體滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)科學(xué)研判，認(rèn)為山體滑坡處距鐵路僅3米左右，山體滑坡次生災(zāi)害極易危及鐵路安全，且影響當(dāng)?shù)?00多名村民的出行。

不回避矛盾，敢直面問題。今年7月上旬，衡東縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到石灣鎮(zhèn)，組織召開首場(chǎng)鐵路安全環(huán)境源頭綜合治理屋場(chǎng)懇談會(huì)。之后，工作組陸續(xù)到石灣、三樟、新塘、霞流、大浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共召開屋場(chǎng)懇談會(huì)16場(chǎng)次，參會(huì)群眾近2000人。收集群眾反映的意見、建議40多條。其中，包含鐵路基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施、柵欄開口封閉、精神病人上鐵路、大牲畜上道、護(hù)網(wǎng)進(jìn)人等安全隱患。還有涉路矛盾5起。

化解矛盾，排查隱患。7月11日上午，在石灣鎮(zhèn)清景村1組村民曬谷坪。村民代表反映，京廣線下行一處柵欄開口封閉后，如何解決400多名村民生產(chǎn)、交通不便的問題。

據(jù)了解，這處柵欄開口未封閉前，清景村少數(shù)村民橫跨鐵路到對(duì)面的農(nóng)田去耕作，曾發(fā)生數(shù)起鐵路交通傷亡事故。屋場(chǎng)懇談會(huì)上，村民代表熱切盼望路地相關(guān)部門，在原柵欄開口處修建橫跨鐵路的人行天橋，徹底解決村民耕作便利和交通出行的問題。

“群眾的事,就是政府最大的事”。屋場(chǎng)懇談會(huì)散會(huì)后，衡東縣政府負(fù)責(zé)人和與會(huì)人員一道，沿鐵路線步行1公里來到實(shí)地查看，群眾反映的情況基本屬實(shí)。最終，路地雙方協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)，將現(xiàn)有的積水涵洞進(jìn)行改造，完善連接便道和排水設(shè)施，督促鐵路部門盡快開工建設(shè)。

聚焦源頭整治。“衡東縣出臺(tái)鐵路安全環(huán)境源頭綜合治理方案，在鐵路沿線村鎮(zhèn)主要途經(jīng)地、平交路口、人口密集區(qū)域設(shè)置鐵路安全宣傳牌。”縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)許長(zhǎng)城說，以鐵路沿線村組為單位召開“屋場(chǎng)懇談會(huì)”，使群眾懂法律、明政策、知禁忌。截至目前，全縣共開展“五進(jìn)宣傳”活動(dòng) 20場(chǎng)次，參與群眾、學(xué)生3萬多人次，發(fā)放宣傳資料、倡議書5萬多份，設(shè)立安裝宣傳欄27塊，實(shí)地走訪養(yǎng)殖戶、精神病人等重點(diǎn)對(duì)象16戶，從源頭上減少安全隱患。

聚焦隱患整治。衡東縣做到隱患治理“一事一檔”，明確責(zé)任單位、標(biāo)準(zhǔn)要求和整改期限。整治一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。尤其是老歐陽海公跨鐵橋等整治難度大的安全隱患，縣財(cái)政擠出150萬元資金，完成老歐陽海橋交通封閉和繞行道路提質(zhì)改造，并與廣鐵集團(tuán)對(duì)接，年底前完成整體拆除。

群眾利益系心間。7月下旬，新塘鎮(zhèn)豐塘村13組村民文某反映，京廣線上行一處西側(cè)水涵，工務(wù)人員清障砍青導(dǎo)致一棵樹木堵住水涵出口，村民清淤引水灌溉農(nóng)田很不方便，極易引發(fā)涉路矛盾糾紛。

兵貴神速。衡東縣整治辦協(xié)調(diào)衡陽工務(wù)段衡山車間，馬上派出5名工務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展除險(xiǎn)清淤，經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的作業(yè)，工務(wù)人員將涉鐵樹木切割清理，疏通了水涵。

截至11月中旬，衡東縣共安裝防護(hù)設(shè)施580米，更換固定硬漂浮物2500多平方米，拆除危房3棟、廢品回收站1處，整修排水溝渠400多米，清理違法堆放物和違法施工現(xiàn)場(chǎng)9處，修剪砍伐侵限樹木1600多棵。省、衡陽市下達(dá)的50處鐵路外部環(huán)境安全隱患點(diǎn)整改任務(wù)均已整改銷號(hào)。

“綠樹環(huán)繞，花草點(diǎn)綴。鐵路沿線成為展示衡東現(xiàn)代文明形象的新窗口”

走進(jìn)位于衡東新霞流市火車站一墻之隔的原霞流供銷社舊址，映入眼簾的是綠樹環(huán)繞、花草點(diǎn)綴。在院落的文體廣場(chǎng)，村民們?nèi)宄扇簢Z家常，大爺大媽在廣場(chǎng)上跳著廣場(chǎng)舞，小朋友們?cè)谝慌阅阕肺亿s、嬉戲打鬧……

望著居民們歌舞歡騰、喜笑顏開的場(chǎng)景，誰能想象，幾年前，因體制改革，供銷社房屋全面閑置。附近居民在院子里隨意倒垃圾，堆放雜物。尤其到夏天蚊蠅飛舞,臭氣熏天,居民掩面捂鼻而過。

還鐵路沿線清凈整潔。衡東縣政府投入資金，對(duì)原霞流供銷社閑置房屋進(jìn)行整體拆除，徹底清理建筑廢料和垃圾。將廢址進(jìn)行復(fù)綠，安裝體育運(yùn)動(dòng)器械，用于居民休閑、健身。

“近年來，衡東縣立足‘山水林田路宅’綜合施治，打出鐵路沿線凈化、美化、綠化、亮化的組合拳。”縣政府負(fù)責(zé)人說，縣里聯(lián)合鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、文旅等部門利用整治廢址和視野寬闊的祼露地、閑置地，全力以赴打造符合衡東縣實(shí)際的示范標(biāo)桿路段。目前，衡東縣已完成“立標(biāo)打樣”路段3處。

10月25日，位于霞流鎮(zhèn)洣河橋村的洣水河與湘江接口上游的一處裸露河堤，工人們忙著栽種綠化樹木。附近的鐵軌上，火車呼嘯而過。這片區(qū)域也成為衡東縣鐵路沿線一處漂亮醒目的立標(biāo)打樣點(diǎn)。

融合人居環(huán)境。衡東縣把鐵路沿線環(huán)境綜合整治與農(nóng)村人居環(huán)境提升工程相融合，投入2000多萬元，在鐵路沿線村莊實(shí)施清潔行動(dòng)、通道綠化工程、民居穿衣戴帽、村莊亮化工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等系列工程。投入30多萬元完成吉衡線衡東段一處交通涵通道垮塌、堵塞問題，投入23萬元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施近600米。

融通生態(tài)改善。衡東縣還對(duì)鐵路沿線可視范圍內(nèi)的荒山、荒地、荒灘開展“增綠、護(hù)綠”綜合整治。今年，該縣開荒造林200多畝，開窗即綠、入眼皆景。記者在位于京廣線衡東段的一棟百年泥坯房看到，房屋周邊種植花草復(fù)綠，令人賞心悅目。

整治鐵路沿線環(huán)境，共繪美麗如畫風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治期間,衡東縣共清運(yùn)垃圾、棄土2000余立方米,平整場(chǎng)地8000余平方米。新建景觀文化墻360平方米,設(shè)置“四德”教育、公益廣告文化墻2塊。新建綠化帶6200平方米,栽植各類樹木17萬株,宜林地段綠化率達(dá)90%以上。粉刷鐵道橋橋體3座,配套建設(shè)小花園,小廣場(chǎng)2處。

安全出發(fā)，平安歸來。“鐵路沿線是反映和折射一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、精神文明的重要窗口,是外地客人看衡東的‘第一眼’”。縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣崇華表示，“十四五”期間，衡東縣將持續(xù)做實(shí)做細(xì)做牢鐵路安全隱患整治工作，在鞏固安全底板的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“立標(biāo)打樣”，把鐵路沿線建成展示衡東現(xiàn)代文明形象的新窗口。