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各村（社區）、有關部門：

為切實加強我鎮煙花爆竹經營旺季安全監管，深刻汲取非法生產煙花爆竹事故教訓，認真貫徹落實省、市、縣安委會關于開展煙花爆竹“嚴打非法、嚴管合法”專項行動及強化“三查一曝光”措施切實做好歲末年關安全防范工作要求，全面落實“打非治違”工作責任，現決定在我鎮開展2024煙花爆竹“打非治違”和安全隱患排查專項行動，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，切實增強紅線意識和底線思維，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，進一步加大監管力度，依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存等行為，確保我鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。通過開展專項整治行動，有效防范安全生產事故發生，為2024年全年工作奠定安全基礎。

二、工作任務

（一）壓實責任，開展全面排查整治活動。各村（社區）、有關部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”安全發展理念，高度重視煙花爆竹安全生產工作，切實履行好屬地責任，加強組織領導，認真做好2024年煙花爆竹經營安全監管工作，堅守安全生產紅線。各村、社區要立即組織開展非法生產、經營、儲存煙花爆竹“窩點”的排查，重點對閑置的廠房、院落、出租房屋、民房、集貿市場、宗教用品經營場所等可能從事非法生產、經營、儲存煙花爆竹的場所以及重點村、重點戶、重點人員進行全面細致的排查，確保煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為無處藏身。排查工作務必壓實責任，按照網格化管理要求，落實相關責任人員和工作職責，并對排查結果簽字確認（附件1），做好排查臺賬。排查過程特別要提防以前從事煙花爆竹生產企業廢棄的工房、廢棄的老民居及企業的廢舊廠房和飼養場等場所，一旦發現存在非法生產、經營、儲存煙花爆竹的行為，務必采取果斷措施，消除安全隱患，并及時上報鎮應急辦進行嚴厲打擊取締。交通、交警等部門要嚴查煙花爆竹運輸環節，發現無證運輸、非法運輸等現象，要嚴厲打擊。應急部門要聯合公安部門對各煙花爆竹零售戶和批發企業開展日常巡查監管執法，重點檢查煙花爆竹批發企業“六嚴禁” （嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品）。嚴肅查處煙花爆竹零售戶銷售超標、違禁、專業燃放類產品或從非法渠道購進的產品；在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法行為。對于在煙花爆竹“打非治違”行動中由于工作不實、措施不力、檢查排查走過場，導致非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為發生的，一律對相關責任人依法倒查從嚴追究責任。

（二）加強宣傳，構筑打非工作人民防線。各村（社區）、有關部門要多形式、多途徑、多領域宣傳政府對打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態勢，加強輿論宣傳引導，構筑打非工作人民防線。進一步健全完善安全生產舉報獎勵制度，廣泛動員群眾監督舉報非法生產煙花爆竹行為。凡是舉報非法生產經查實的，按照《湖南省應急管理廳2023年第36號公告》給予獎勵。同時宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害，引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規，不參與非法生產經營儲存煙花爆竹活動。

（三）及時上報，將非法違法行為消滅在萌芽狀態。各村（社區）要及時收集排查情況，填寫相關表格上報至鎮應急辦。附件1表格填寫閑置場所點位排查情況，于即日起至2024年2月29日的每月14日、28日前報至鎮應急辦。附件2表格填寫非法生產、經營、儲存煙花爆竹摸排和打擊情況，第一階段摸排情況于2024年1月14日前上報至鎮應急辦，以后每季度末月24日前報本季度排查和打擊情況表。附件3承諾書填寫姓名、職務、時間、村（社區）及承諾人簽名，于2024年1月15日前將承諾書交鎮應急辦留存備案。

聯系人：向思達，聯系電話：18397705864（微信同號）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村（社區）要按照屬地管理原則，組織本轄區內煙花爆竹打非治違工作，確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實效。歲末年初是煙花爆竹經營旺季和事故高發期，同時也是重要時段安全生產工作的敏期，要加強領導，壓實責任，扎實推進專項整治行動，認真做好歲末年初安全生產工作。

（二）依法依規，嚴格執法。有關部門要按照職責分工，認真履職盡責，要運用經濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊，確保專項工作職責明確、措施得力，效果明顯。

（三）宣傳引導，強化監督。各村（社區）、有關部門要充分利用村村響、微信群等宣傳媒體，大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專項工作，迅速掀起煙花爆竹“打非治違”濃厚氛圍，充分發揮群眾監督作用，鼓勵群眾積極舉報煙花爆竹非法違法行為。

(四)強化督查，嚴肅問責。凡因“打非治違”不到位導致事故發生的，從嚴追究相關責任人員的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法違法行為沒有采取有效措施予以查處，致使非法違法行為長期存在的，依法依規嚴肅追究各村（社區）、各有關部門的責任領導及相關人員的責任。

各村（社區）、有關部門要把打擊煙花爆竹領域非法違法行為作為一項長期艱巨的重要任務，切實加大打擊力度，堅決遏制煙花爆竹非法違法事故，切實保障我鎮煙花爆竹安全形勢穩定。

附件：1、霞流鎮歲末年初煙花爆竹領域“打非治違”和安全隱患排查表。

      2、霞流鎮非法生產、經營、儲存煙花爆竹摸排和打擊情況表

      3、霞流鎮“打非治違”專項行動村(社區)兩委干部承諾書

 霞流鎮人民政府

2023年12月28日