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衡東縣三樟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)中共湖南省委辦公廳印發(fā)《湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》的通知（湘辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）和中共衡陽(yáng)市委辦公室衡陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈衡東縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕7號(hào)）精神，制定本規(guī)定。  

第二條  三樟鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)全稱(chēng)）主要職責(zé)是：  

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，黨委、政府通過(guò)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)，全面履行和承擔(dān)五項(xiàng)職能：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生；三是加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧;五是加強(qiáng)基層黨建，鞏固基層政權(quán)。  

（一）宣傳貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)民主政治發(fā)展，促進(jìn)村民自治，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)。  

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、增加投入，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民受益。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。  

（三）強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過(guò)"一站式"服務(wù)等多種形式，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，保持人口適度增長(zhǎng)，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助工作。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。做好外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)等服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。  

（四）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。加強(qiáng)民主法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村信訪工作，暢通訴求渠道，及時(shí)掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。依法管理宗教事務(wù)，反對(duì)和制止利用宗教和宗教勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。承擔(dān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察等方面的工作，保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。  

（五）推動(dòng)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。健全以村(社區(qū))黨組織為核心的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)工作的指導(dǎo)。健全村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推行村民代表議事制度，健全和完善村民自治章程和村規(guī)民約。規(guī)范和完善村賬鎮(zhèn)代管工作，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。  

（六）強(qiáng)化基層黨建，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格黨組織生活，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，抓好黨員發(fā)展教育管理。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)。加強(qiáng)黨管武裝工作。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨群共建。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作，協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)單位的駐鎮(zhèn)干部。  

第三條  三樟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):  

（一）黨政綜合辦公室。承擔(dān)黨委、政府日常事務(wù)，負(fù)責(zé)基層宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會(huì)務(wù)及機(jī)關(guān)行政后勤管理等工作。負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作。  

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作辦公室）。負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通和農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)、水利建設(shè)與管理、扶貧開(kāi)發(fā)、動(dòng)物防疫及鄉(xiāng)村振興等工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。  

（三）社會(huì)事務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)民政、社會(huì)保障、文化旅游、科技教育、衛(wèi)生健康、民族宗教、退役軍人等社會(huì)事務(wù)管理工作。  

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室（村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室）。負(fù)責(zé)編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施國(guó)土資源、林政管理、造林綠化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故與生態(tài)破壞事件查處。  

（五）社會(huì)治安綜合治理和應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管、防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等工作。  

（六）基層黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)基層黨建工作的組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)基層黨組織設(shè)置和黨員隊(duì)伍的教育管理，指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)。負(fù)責(zé)基層黨的代表大會(huì)，選舉黨代表及黨代表日常管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展"兩委"換屆選舉工作。負(fù)責(zé)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促落實(shí)以黨建促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作。  

人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。  

第四條  三樟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制  

核定三樟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制28名。其中：黨委書(shū)記1名、鎮(zhèn)長(zhǎng)1名（兼黨委副書(shū)記）、人大主席團(tuán)主席1名、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作負(fù)責(zé)人1名、黨委委員9名（其中黨委書(shū)記1名、黨委副書(shū)記2名）、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名（其中黨委委員、武裝部長(zhǎng)兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)室主任6名。  

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。  

第五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的事業(yè)單位  

（一）社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心（文化綜合服務(wù)站、退役軍人服務(wù)站）。為公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制19名，其中主任1名，副主任2名。負(fù)責(zé)社會(huì)救助、社會(huì)保障、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、衛(wèi)生健康和助殘、文化旅游廣電、科技、教育、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、公交環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的公益性事務(wù)服務(wù)和相關(guān)應(yīng)急事務(wù)工作。  

（二）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。為公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制20名，其中主任1名，副主任2名。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)、移民、扶貧、多種經(jīng)營(yíng)等方面的公益性事務(wù)服務(wù)和相關(guān)應(yīng)急事務(wù)工作。  

（三）政務(wù)服務(wù)中心。為公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制6名，其中主任1名，副主任1名。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)部門(mén)下放或委托的相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化綜合管理的事務(wù)性、輔助性服務(wù)工作。  

（四）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。為公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制6名，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名，教導(dǎo)員1名。主要負(fù)責(zé)集中行使城市管理和綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游廣電體育、交通運(yùn)輸、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等縣級(jí)部門(mén)下放或委托的行政執(zhí)法權(quán)。  

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)日常巡查、綜合檢查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級(jí)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。  

第六條  派駐機(jī)構(gòu)  

（一） 三樟鎮(zhèn)司法所  

協(xié)助政府開(kāi)展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；代表人民政府處理民間糾紛；組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作；組織開(kāi)展對(duì)刑滿(mǎn)釋放和解除勞教人員的過(guò)渡性安置和幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等工作；組織開(kāi)展對(duì)被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利等五種罪犯的社區(qū)矯正工作；參與社會(huì)治安綜合治理工作。  

（二）三樟鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所  

承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市場(chǎng)合同、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全以及食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等日常監(jiān)管和一般違法案件的查處。  

（三）三樟鎮(zhèn)財(cái)政所  

負(fù)責(zé)一般預(yù)算資金的收支管理、部門(mén)綜合預(yù)算管理、非稅收入的征管、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)政監(jiān)督、稅收協(xié)管等工作；落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金。  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人事管理以縣財(cái)政局為主，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志任免要聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。  

第七條  其他事項(xiàng)  

(一）除中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)，要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免要聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。 

（二）按照《湖南省事業(yè)單位登記管理服 務(wù)規(guī)定》（湖南省人民政府令第282號(hào)）的規(guī)定，請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)到縣委編辦辦理所屬事業(yè)單位法人設(shè)立登記手續(xù)。  

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。  

第九條  本規(guī)定自2019年6月30日起施行。