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三樟鎮“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案
來源：衡東縣三樟鎮 ???? 發布時間：2024-08-20
樟政發【2024】09號
關于印發《三樟鎮“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案》的通知
各村（社區）、鎮直各單位：
《三樟鎮“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案》已經黨委會研究通過，現印發給你們，請遵照執行。
三樟鎮人民政府
2024年2月23日
三樟鎮“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案
為深入貫徹落實省委“采取雷霆之勢堅決嚴厲打擊性侵未成年人問題”指示精神以及市委和縣委決策部署，切實維護未成年人合法權益，經三樟鎮黨委、政府研究決定，在全鎮開展“利劍護蕾·雷霆行動”，根據省、市、縣工作要求，結合我鎮實際，制定方案如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示精神，堅決貫徹中央決策部署，全面落實省、市、縣工作要求，始終保持對性侵未成年人犯罪“零容忍、零懈怠、零放過”，始終保持嚴打高壓態勢，突出問題導向，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，為全鎮未成年人安全健康成長營造良好環境。
二、目標任務
從現在起至2024年12月底，全鎮各部門全面發起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強大攻勢，確保實現“一個減半，兩個零發生”的工作目標(現行案件發案率同比下降50% 以上，涉公職人員案件零發生、涉教職工案件零發生)。力爭在打擊整治、案件倒查、教育預防、多元救助、制度落實等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，進一步健全家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
三、工作重點
（一）強化打擊整治
1.積極發現、受理性侵未成年人違法犯罪線索，鎮政府安排村（社區）兩委每一個月對本轄區內侵害未成年人線索進行摸排，并以文字的形式報送三樟鎮政府。
2.積極參與縣里組織的同堂培訓，同時鎮政府定期開展鎮里的干部職工培訓，嚴格根據法律、制度執法的同時在法律、制度允許的范圍內，根據實際情況，把握好執法的尺度。
3.貫徹落實《衡陽關于建立防范打擊治理性侵未成年人違法犯罪聯動工作機制的實施意見》有關精神，三樟鎮每月召開一次會議，對社會影響大、群眾關注度高、具有較大爭議的重大疑難案件進行會商，同時根據縣委政法委的指導，規范案件信息報送和錄入。
4.做好保密工作，嚴格要求職工干部對受害人、未成年犯罪嫌疑人做好隱私保護和犯罪記錄封存，對泄露未成年人隱私的行為，一律追究其責任。
5.聯合三樟鎮派出所對賓館、KTV、網吧等場所進行突擊檢查，對存在侵害未成年人現象的經營場所堅決嚴肅處理、查封取締，并追究其刑事責任。
（二）強化案件倒查
1.積極配合縣委政法委進行案件倒查和評查，同時鎮紀委組織人員進行案件自查，對存在的問題認真整改。
2.進一步加大追責問責力度，對于涉及性侵未成年人案件的黨員、公職人員、學校教職工等，一經發現，嚴肅處理。
（三）強化教育預防
1.落實家庭監護職責，組織機關職工、社工、大學生、志愿者走訪入戶，宣講《中華人民共和國家庭教育促進法》，提高家庭的監護作用。
2.每月組織轄區內的學校開展“防性侵”主題警示教育，每周組織學生學習《中華人民共和國未成年人保護法》等維護未成年法律，提高未成年人安全防范意識和自我保護能力，幫助未成年人握好這把“法律的武器”。
3.提高公職人員法律意識，組織學習《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國家庭教育促進法》、《侵害未成年人案件強制報告》等,在2月底前，組織全鎮干部職工上一次專題警示、法治教育課，每季度開展至少一次專題警示教育。并要求全鎮干部職工簽訂《利劍護蕾》承諾書，堅決杜絕公職人員性侵未成年人案事件發生。
4.充分利用春節前后的集中時段組織召開“利劍護蕾”專項行動主題宣講屋場懇談會，安排駐村政法干警、組織村（社區）干部向群眾宣講法律法規和典型案例，制做宣傳橫幅，發放宣傳手冊，張貼利劍護蕾標語。
5.加大控輟保學力度，抓好家校銜接，對符合法律規定的未成年學生，聯合派出所、學校進行專門的矯治教育。
6.加強重點人員排查幫扶管控。對留守兒童、孤兒、流動兒童、困境兒童、殘疾兒童、單親家庭、重組家庭、關系異常家庭等人員情況摸清底數，精準識別并登記造冊，列入重點關注和關愛對象，分類落實關愛幫扶、心理疏導、行為矯正、校外監護等措施；全面排查性侵犯罪前科人員、社會閑散人員、刑滿釋放、大齡未婚男性等存在性侵未成年人風險的重點人群，分類分級建立工作臺賬。
（四）強化多元救助
1.對轄區內未成年人定期開展法律援助、司法救助、生活救助、醫療救助、心理干預、臨時監護等。
2.對三樟鎮轄區內未成年人保護組織進行摸底，利用互聯網、自媒體等發動社會組織開展幫扶救助和志愿服務。
（五）強化制度落實
1.落實從業查詢制度，確保密切接觸單位工作人員入職前查詢和在職員工定期查詢執行到位，對有侵害未成年人違法犯罪記錄的，依法不予錄用或解聘。對不宜從事未成年人教育管理工作的，及時調整工作崗位。
2.落實強制報告制度，對應報告未及時報告或不報告的，造成嚴重后果的，依紀依規追究直接責任人責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
四、工作要求
三樟鎮各部門、村（社區）要提高政治站位，深刻認識開展“利劍護蕾·雷霆行動”的重要性和緊迫性，根據縣委、縣政府的決策和部署，迅速統一思想和行動，不斷推動雷霆行動走深走實，取得明顯成效。
(一)加強組織領導。要結合工作實際制定具體實施方案，完善相應組織機構，充實工作力量，加強工作人員培訓，提升工作能力水平。
(二)注重協同配合。要加強信息共享和協同配合，形成風險聯查、問題聯治、工作聯動的工作合力。同一任務涉及多個責任單位的，由排序在前的單位牽頭負責。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，聚焦專項行動部署開展情況、未成年人保護相關法律法規政策、未成年人防性侵發育等重點內容，借助“兩微兩端”等多種載體，開展多角度、名維度、針對性的宣傳教育，掀起宣傳熱潮。精準把握宣傳時效，對有關戰果數據信息發布、案事件新聞報道，審慎穩健、充分評估、嚴格把關，堅決防止引發公眾質疑和負面輿情。
三樟鎮人民政府
2024年2月23日