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石灘鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急處置方案

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、林業(yè)的興衰、社會(huì)的穩(wěn)定，做好森林防火工作意義十分重大。為保證我鄉(xiāng)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、秩序化以及撲救森林防火的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。最大限度地減少森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定以及省、市、縣森林防火、撲救森林防火應(yīng)急處置方案特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，堅(jiān)持依法治火，切實(shí)加強(qiáng)火源管理，努力提高全民森林防火意識(shí)，建立健全森林防火、撲火崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決做到打早、打小、打了，切實(shí)保護(hù)森林資源。

二、處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)綜治和應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本方案，同時(shí)指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救方案，按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)處置責(zé)任制。

2、專(zhuān)群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是重特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

三、具體做法

1、森林防火預(yù)防

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)

①各村必須督促村護(hù)林員巡山，嚴(yán)查野外用火情況。

②建立領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制度，分工明確責(zé)任到人。實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)黨員包山頭。

③及時(shí)安排部署，經(jīng)常督查落實(shí)。鄉(xiāng)和各村每年必須召開(kāi)四次以上的森林防火專(zhuān)題會(huì)議，安排部署特護(hù)期：春季（清明前），秋冬季(國(guó)慶前)的森林防火工作。

(2)森林防火宣傳

①確定每年3月上旬、9月下旬為森林防火宣傳期，以宣傳車(chē)、懸掛橫幅、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼公告為主要形式。

②以火源管理為主要內(nèi)容，落實(shí)森林防火入戶宣傳辦法。要求各村入戶宣傳率達(dá)到100％。

(3)值班、巡查制度

①特護(hù)期間，鄉(xiāng)及各村護(hù)林巡查員必須堅(jiān)持全天候值班，嚴(yán)禁脫崗、漏崗。發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告。

②堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，以身作則。

③堅(jiān)持重點(diǎn)地段、時(shí)段森林防火的巡邏制度，清明節(jié)、油茶收摘期間是森林防火工作的關(guān)鍵。各村要把森林防火工作作為中心工作來(lái)抓，增崗增哨，嚴(yán)加防范，確保萬(wàn)無(wú)一失。要此期間，全體鄉(xiāng)干部及村組干部要全力以赴，投入森林防火工作。設(shè)防堵卡，定人員、定任務(wù)、定地段、定要求，以筑起森林防火工作的銅墻鐵壁。

2、森林防火撲救

(1)報(bào)告制度

①各村一旦發(fā)現(xiàn)火警火災(zāi)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

②特護(hù)期間，各村護(hù)林員密切注視火情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)

①撲救森林火災(zāi)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

②鄉(xiāng)黨委政府決定，建立撲救森林火災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，即：撲救森林火災(zāi)指揮小組。蔣小平同志任指導(dǎo)員，肖文宇同志任組長(zhǎng)。

(3)撲火力量

實(shí)行以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，民兵應(yīng)急分隊(duì)，半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，群眾義務(wù)撲火隊(duì)多種形式的撲火力量。

①火災(zāi)頻發(fā)村應(yīng)在特護(hù)期間內(nèi)必須要有30人以上的應(yīng)急隊(duì)伍。

②鄉(xiāng)政府組建了30人的半專(zhuān)業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)，隨時(shí)整裝待發(fā)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3、滅火工具

鄉(xiāng)、村撲火隊(duì)必須每人準(zhǔn)備柴刀一把、防火手套一副、手電一個(gè)、撲火拖把一個(gè)，另攜帶專(zhuān)業(yè)滅火水槍10個(gè)、風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)、油鋸一臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴水噴霧器一臺(tái)。

4、后勤保障

①撲救一般森林火災(zāi)的，其費(fèi)用由各村負(fù)責(zé)。

②保障組協(xié)調(diào)各部門(mén)組織保障，做到保障有力。

③醫(yī)療組組織兩名醫(yī)療人員隨隊(duì)到一線，發(fā)現(xiàn)受傷人員馬上組織救治。

④重大森林火災(zāi)(100公頃以上)或特別重大森林火災(zāi)(1000公頃以上)的撲救，由鄉(xiāng)人民政府向上級(jí)匯報(bào)，由上級(jí)人民政府牽頭組織各部門(mén)，作好撲火時(shí)所需各種物資，撲火工具等調(diào)撥、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作。但其中的所有費(fèi)用由村負(fù)擔(dān)。

5、獎(jiǎng)懲制度

(1)對(duì)在防火、撲救森林火災(zāi)中忠于職守，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲的有功人員按照有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對(duì)在防火、撲火中有失職行為，造成重大損失者，應(yīng)視其情節(jié)，依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。

(3)按照“雙軌”責(zé)任制和森林防火責(zé)任狀的要求，認(rèn)真嚴(yán)格考核，開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)兌現(xiàn)政策。

                       石灘鄉(xiāng)人民政府

                        2020年3月31日