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關于印發《榮桓鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案》的 通 知
來源：榮桓鎮 ???? 發布時間：2024-03-02
榮委發〔2024〕4 號
關于印發《榮桓鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案》的
通 知
各村（社區）、各駐鎮單位：
《榮桓鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案》已經鎮黨政聯席會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
中共衡東縣榮桓鎮委員會
2024年3月2日
榮桓鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案
為全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護的重要指示精神和省市縣“利劍護蕾·雷霆行動”工作部署，堅決遏制性侵未成年人犯罪高發頻發態勢，切實加強榮桓鎮未成年人保護工作的組織領導和統籌協調，有效預防未成年人遭受侵害，筑牢未成年人保護“防護墻”，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神，深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規及上級有關決策部署，對性侵未成年人犯罪“零容忍”“零懈怠”，始終保持嚴打高壓態勢，形成家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”保護合力，從源頭上有效預防性侵未成年人案件發生，切實保障未成年人合法權益，營造未成年人健康成長環境。
二、工作目標
按照縣委、縣政府的部署要求，堅持高位推動、精心組織，堅持依法嚴打、破案攻堅，堅持綜合治理、加強保護，堅持督導問責、壓實責任，確保利劍護蕾工作取得階段性成效，進一步加強存在問題整改，用好宣傳教育、聯合執法、督導考評等工作舉措，扛牢政治責任，切實增強緊迫感、責任感、使命感，扎實推動未成年人保護工作取得明顯成效。
三、組織機構
成立榮桓鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作領導小組，負責組織、領導、協調全員開展“利劍護蕾·雷霆行動”工作。
組 長：劉志新? 黨委書記
副組長：夏永峰? 黨委副書記、鎮長
尹太平 ?黨委副書記
劉旭衡 黨委委員、人大主席
王志翔 ?黨委委員
雷海濱 ?黨委委員、紀委書記
彭 婷 ?黨委委員、宣傳委員
周 棟 ?黨委委員、武裝部長、副鎮長
柳文剛 ?副鎮長
尹詩慧? 黨委委員
黃慧蘭 組織委員
文思潔 ?司法所所長
吳佳愷 派出所所長
成 ?員：各村（社區）書記、榮桓派出所、榮桓交警中隊、鎮村干部
領導小組下設辦公室，由尹太平同志兼任辦公室主任， 負責協調調度全鎮各村（社區）“利劍護蕾·雷霆行動”工作。
四、工作步驟
全鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作從3月上旬開始，至3月底結束，分為全面排查、宣傳發動、重點整治等階段。
（一）全面排查。（3月1日-3月15日）在全鎮范圍內展開“地毯式”摸排巡查，一是對學校周邊安全隱患進行排查，查處未成年人駕駛摩托車情況、學校周邊居民自建房安全隱患情況；二是對全鎮賓館、民宿等重點場所進行專項檢查，排查員工花名冊以及接待登記臺賬，是否存在雇傭未成年人或違規接待未成年人情況，是否對入住未成年人逐一登記等情況。三是開展重點人員摸排，以村（社區）為單位對留守兒童、單親家庭兒童、失學青少年等重點群體開展專項摸排、建好信息臺賬。
責任部門：鎮綜合執法大隊、民政辦、榮桓派出所、榮桓交警中隊、各村（社區）
（二）宣傳發動。（3月15日-3月18日）以“3·15國際消費者權益日”、趕集日為契機，通過普法活動、現場咨詢、懸掛橫幅、村村響廣播等多種形式，全方位地向未成年人進行普法宣傳。一是積極開展法律知識進校園活動，采取以案講法、現場講解等方式，圍繞“防范性侵未成年人”“校園欺凌”“毒品危害”“電信詐騙”“未成年人保護”“無證駕駛摩托”等熱點話題，提高未成年人法治觀念與法治意識；二是在學校周邊宣傳食品安全和嚴禁向未成年人出售煙酒等政策法規；三是組織鎮村干部加大網絡宣傳，通過微信朋友圈積極轉發縣平安辦制作的微信鏈接《衡東的各位家長、這里有一封信請查收》，同時要借助“兩微兩端”等網絡媒體專題宣傳報道利劍護蕾工作；四是發動鎮村干部進村入戶，深入一線開展專題宣傳，并組織召開雷霆行動、未成年人保護專題宣講屋場懇談會，確保各村（社區）全覆蓋。
責任部門：榮桓司法所、各中小學校、各村（社區）
（三）重點整治。（3月19日-3月31）針對排查出來的問題，采取多部門聯動、全方位整治的方式，開展治安清查常態化和聯合執法。一是深化重點行業領域的社會治理、公共娛樂場所治安管理，進一步凈化校園及周邊環境，杜絕“黃賭毒”對未成年人的侵蝕，切實提升安全防范能力。二是加強各村（社區）、派出所、學校聯動管控，切實將教育、看護、救助等職責落實到位，抓好強制報告關鍵環節，嚴格執行關于學校周邊不得設置營業性娛樂場所、酒吧、賓館、網吧等營業場所的規定；三是對集鎮域內、賓館、民宿等重點場所違規接待未成年人、未落實詢問報告制度開展專項檢查行動，凈化未成年人成長環境，確保整治效果。
責任部門：鎮綜合執法大隊、榮桓派出所、各村（社區）
（四）教育幫扶。構建鎮、村、組縱深共同參與的監管保護機制。一是推動落實農村留守未成年人監管保護責任，建立完善未成年人監護責任、法律援助、隱私保護、心理疏導、救援幫扶一整套完備的工作體系。二是廣泛開展關愛、保護未成年人的宣傳教育，加強對教師、職工的法制教育、警示教育，協助學校定期開展學生安全教育，提升學生預防性侵能力，引導全社會增強識別、發現、舉報侵害未成年人犯罪的意識和能力。三是發揮婦聯組織的獨特優勢，為留守兒童提供關愛照料、健康教育、行為指導、安全保護等精準化精細化服務，并充分利用“三八維權周”“5·15國際家庭日”時間節點，聯合鎮團委開展法治進校園宣傳教育講座活動。
責任部門：鎮婦聯、團委、各中小學校、各村（社區）
五、工作要求
各駐鎮單位、各村（社區）要提高政治站位，深刻認識開展“利劍護蕾·雷霆行動”工作的重要性和緊迫性，把思想和行動迅速統一到省市縣決策部署上來，錨定目標任務，保持嚴打高壓態勢，不斷推動“利劍護蕾·雷霆行動”工作走深走實，為全鎮未成年人的健康成長營造良好的環境。
??(一)加強組織領導。各村（社區）要切實加強組織協調推動，落實方案要求，確保工作扎實有序開展；各部門要主動擔當作為，加強信息共享和協同配合，責任壓實到崗到人，積極部署推進，確保形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
??(二)加強統籌推進。行動分為全面排查、宣傳發動、重點整治、教育幫扶四個關鍵環節，各環節可以疊加統籌推進，貫穿始終，做到邊宣傳教育、邊重點治理、邊關愛保護。本項行動要與其他領域專項工作有機結合，主動與常態化掃黑除惡、掃黃打非、打擊性侵專項行動等相結合，形成打擊整治的強大合力。
??(三)強化督導問責。用好通報提醒、約談警示、掛牌整治、督導檢查等手段，壓緊壓實各方主體責任。鎮“利劍護蕾·雷霆行動”工作領導小組要定期組織開展督導工作，并加強對重點轄區、案件、線索問題的督導督辦。將“利劍護蕾·雷霆行動”工作納入年度考評重要內容，考核情況作為評優評先、績效考核的重要依據。對責任落實不到位、工作推進不力，導致發生惡性案件、造成重大社會影響的，依紀依規嚴肅追責問責。
??(四)營造良好氛圍。加大宣傳力度，聚焦“利劍護蕾·雷霆行動”工作部署開展情況、未成年人保護相關法律法規政策、未成年人防性侵教育等重點內容，充分利用好主流媒體、新媒體、宣傳平臺和村村響等，開展多角度、多維度、針對性的宣傳教育，掀起宣傳熱潮。充分發揮學校、網格員等力量作用，通過發放宣傳冊、上門走訪、法治課堂、以案說法等形式，推動宣傳教育進農村、進學校、進企業、進家庭。針對學生，重點加強適合其年齡階段的性知識及心理健康教育。針對學校教職員和工作人員，重點加強師風師德建設和法治教育。針對留守兒童、單親家庭、非原生家庭，重點加強家庭監護教育引導。精準把握宣傳時度效，堅決防止引發公眾質疑和負面輿情。
中共衡東縣榮桓鎮委員會
2024年3月2日