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榮桓鎮防溺水實施方案
來源：榮桓鎮 ???? 發布時間：2022-06-24
榮政發〔2022〕26號
關于印發《榮桓鎮防溺水工作實施方案》的
通 知
各村社區、駐鎮各單位：
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于預防中小學生溺水工作會議和有關文件精神，深刻吸取往年意外溺水事件教訓，進一步做好預防中小學生溺水工作，筑牢校園安全防線，按照《關于建立底線工作"五全一常態"機制的意見》確保全鎮學生幼兒生命安全特制定本實施方案。
榮桓鎮人民政府
2022年5月19日
榮桓鎮防溺水工作實施方案
一、組織領導
為強化對防溺水工作的領導和指導，經鎮黨委政府研究同意，成立榮桓鎮預防中小學生溺水工作領導小組，其組成人員如下：
指導員：劉志新
組 長：夏永峰
副組長：劉 方 王志翔
成 員：倪莉萍 劉志鵬 雷海濱 陳石祥 胡飛平
譚建國 彭 婷 馬 飛 龍炳坤 譚水祥
董志斌 龍建鋒 雷創業 劉岳峰
各村社區書記
領導組下設辦公室，雷創業同志兼任辦公室主任
各村社區書記為各村社區防溺水工作第一責任人，鎮干部包村社區屬地水域，村社區"兩委"干部包組屬地水域。
二、工作目標
以預防溺水教育為目標，以全鎮水域為重點，全面清查并徹底消除溺水安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。
三、主要任務
1.加強領導。各中小學校、村（社區）、相關單位要高度重視預防中小學生溺水工作，切實加強領導，堅持"生命至上、安全第一、預防為主"，按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"的原則，切實負起統籌、協調、動員、組織、管理等責任。各有關部門要齊抓共管，充分發揮職能作用，分工協作，切實加強全社會防范意識和防范能力。形成黨政領導、部門聯動、依法監督、社會關愛的聯防聯動機制。
2.落實監護責任。中小學生監護人要按照《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規規定，切實負起監護責任，教育中小學生不在水邊嬉戲玩耍、不在無監護陪護情況下游泳，預防溺水事故發生。
3.加強宣傳。學校要在每年四月至十月集中開展系列宣傳活動，上好防溺水專題課，開好防溺水主題班會，組織防溺水安全知識競賽。村社區、學校及相關部門以制作防溺水知識展板、宣傳欄，印發防溺水公開信、防溺水宣傳冊等多種形式開展好宣傳。樹立防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防范能力，進一步增強安全意識。
4.建立長效機制。對情況不明的河道山塘、水庫、溝渠、洞坑、廢棄礦井等危險水域，要設立安全隔離帶、防護欄、求救電話和警示標識，提醒學生自覺遠離。明確村社區兩委成員、黨員、組長、熱心群眾為塘、庫、壩等危險水域的安全責任人，加強日常巡查，對重點水域實行巡查盯守。村社區兩委成員應在暑期進行關于中小學生安全教育監護責任的家訪，建立暑期安全對接機制。建立安全家訪機制，學校要動員全體教職員工，在每學期和每年暑期開展安全家訪活動，通過多種形式將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長，要突出抓好各類考試畢業離校后及暑期等節日學生脫離學校、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，履行監管責任。充分發揮村干部和黨員組長的作用，組建志愿巡邏隊，及時制止學生下水游泳或嬉戲，監督各水域權屬主體(責任人、責任單位)完善安全設施、加強現場安全管理。各村社區、單位要堅持領導帶班，加強值班力量，值班電話要保證24小時暢通，要實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不得瞞報、遲報、漏報。如遇突發事件，要迅速啟動應急預案并妥善處理。各校、各村、各單位上報信息要及時、真實、準確。
四、應急預案
1.如果中小學生發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村社區委員會或主管單位。
2.學校、村社區、鎮直單位接到中小學生溺水報告后，應立即趕往事故現場組織救援，并立即向鎮政府報告，必要時打110、120求救。
3.動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4.第一時間通知溺水中小學生家長。
5.盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。
五、成立專項督查組
對村社區、學校進行不定期督導。發現問題立即要求整改并跟蹤落實。對工作不落實、整改不到位的要進行約談、通報批評直至問責。
督查組組長：雷海濱
督查組成員：龍炳坤、龍新華、董志斌、雷創業、劉岳峰
六、成立榮桓鎮防溺水巡邏隊
對重點水域進行不定期巡邏。
巡邏隊隊長：雷創業
巡邏隊成員：譚 超、肖正華、胡月湘、羅麥香、劉岳峰 尹震宇、趙 斐
七、成立應急救援隊。
根據應急預案第一時間實施救援。
應急救援隊隊長：龍建鋒
應急救援隊成員：馬 飛、向正華、胡月湘、董志斌、廖子愷、雷創業、劉岳峰、梁亞軍、董檢華（衛生院）、龍志理（衛生院）、陳建平（衛生院）
附件：1.鎮域各學校安全副校長名冊
2.榮桓鎮防溺水見義勇為獎勵辦法
3.榮桓鎮預防中小學生溺水工作責任落實情況記載表
4.防溺水宣傳標語
附件1 榮桓鎮鎮域各學校安全副校長名冊 | |||
學校名稱 | 坐落地址 | 安全副校長 | 備注 |
榮桓中學 | 長嶺社區 | 黃慧蘭 | |
榮桓完小 | 長嶺社區 | 劉岳峰 | |
魚形完小 | 錫巖村 | 劉芝良 | |
船灣完小 | 杉山村 | 肖正華 | |
知塘小學 | 知塘村 | 肖 彬 | |
附件2
榮桓鎮防溺水見義勇為獎勵辦法
個人有下列行為之一的，應當確認為預防中小學生(幼兒)溺水見義勇為行為。
（一）當他人在玩水、游泳等情況時的人身遇到危險時，進行制止或者予以救助的;
（二）除遇事當事人之外的個人向相關部門舉報中小學生(幼兒)玩水、游泳等危險情況的；
（三）其他應當確認為預防中小學生(幼兒)弱水見義勇為的行為；
有上述行為的根據情況獎勵200至1000元。報縣平安建設工作領導小組校園及周邊環境專項工作組申報確認預防中小學生(幼兒)溺水見義勇為行為。
榮桓鎮預防中小學生溺水工作責任落實情況記載表 | ||||
序號 | 督查內容 | 要求 | 督查情況 | 復查整改情況 |
1 | 是否成立防溺水安全領導小組，完善防溺水方案，進行會議安排部署 | 1、村（社區）書記為本村防溺水安全第一責任人，其他崗位責任到人。2、要及時傳達學習上級文件、會議精神、重點時段要將防溺水安全列入村級每周常務會議內容，進行防溺水風險研判，自查自糾；每年至少召開一次有鎮村干部、組長、黨員及村民代表參與的村級會議，加強《中華人民共和國未成年人保護法》等法制宣傳、防溺水安全宣傳，有會議記錄、簽到、圖片。 | ||
2 | 是否建立轄區水域臺賬；水域是否有警示標牌、重點危險水域是否有防護設施、救護工具 | 所有水域設有警示標牌（含責任人、聯系電話），重點危險水域設有防護設施，備有救護工具。 | ||
3 | 是否制定重點危險水域重點時段的值班盯守制度與巡查盯守表，并落實值班巡查盯守制度 | 有巡查盯守制度，有巡查和盯守安排表，有巡查盯守記錄 | ||
序號 | 督查內容 | 要求 | 督查情況 | 復查整改情況 |
4 | 是否建立村級防溺水重點人員臺帳，落實"一對一"幫扶措施。 | 要分組摸排建立臺賬，確保不落一人；落實幫扶責任人，加強安全教育、關愛幫扶。 | ||
5 | 是否制定防溺水應急預案，建立防溺水應急隊伍 | 應急預案要科學、切實可行；應急隊伍要具有一定的救護能力，人數適當、布局合理、電話暢通、到崗迅速。 | ||
6 | 是否建立、宣傳、和落實防溺水獎勵機制。 | 防溺水獎勵機制要切實可行，擴大知曉，貫徹執行。 | ||
7 | 是否開展防溺水宣傳；是否所有村組組織召開防溺水屋場會 | 1、每戶下發一封防溺水公開信；2、利用"村村響"或流動宣傳車等方式在重點時段播放防溺水安全防范知識；3、組織召開有鎮村干部、組長、學生和學生家長參加的屋場會。 | ||
附件4
防溺水宣傳標語
1.珍愛生命，遠離危險水域。
2.切實增強安全意識，預防溺水事故發生。
3.齊抓共管，聯防聯動，嚴防溺水事故。
4.珍愛生命、謹防溺水，遠離危險、平安成長。
5.生命至高無上，學生安全第一!
6.為了你的生命安全，請不要擅自與同學結伴游泳。
7.珍愛生命，關愛為先，切實做好防水工作。
8.讓溺水事故遠離校園，讓平安幸福一生相伴。
9.生命只有一次，安全伴君一生。
10.全社會齊抓共管，預防青少年兒童溺水!
11.依法監護子女，杜絕溺水事故。
12.安全第一，珍愛生命，預防溺水，從我做起。
13.游泳有樂趣，生命最可貴，謹慎!
14.防范未成年人溺水，是全社會的共同責任。
15.全社會齊抓共管，預防青少年兒童溺水。
16.珍愛生命，預防溺水！
17.預防溺水事故發生，確保學生暑期安全。
18.預防溺水，人人有責!
19.請不要到無安全設施、無救護人員的水域游泳。
20.生命只有一次，請珍生命。