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蓬發(fā)〔2019〕9號(hào)

按照黨的十九大對(duì)新時(shí)代新干部的新要求，為切實(shí)整頓我村落后現(xiàn)狀，解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，針對(duì)前段組織生活會(huì)中深入查擺和廣泛征求的意見(jiàn)建議，梳理列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，形成了廣塘村黨支部軟弱渙散整頓工作的方案。

一、基本情況

  廣塘村地處蓬源鎮(zhèn)南部，全村總面積4.01平方公里，耕地面積1872畝，林地2000余畝。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻種植。全村轄20個(gè)村民小組，戶共2254人，現(xiàn)有黨員46人，村支兩委成員5人，據(jù)統(tǒng)計(jì)該村2014年建檔立卡貧困戶21戶，74人，2014年脫貧1戶6人，2015年脫貧5戶18人，2016年脫貧2戶7人，2017年脫貧2戶7人，2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整清退6戶16人，脫貧2戶8人，2019年計(jì)劃脫貧1戶6人。 

二、存在的主要問(wèn)題

1.無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)錢(qián)為群眾辦事服務(wù)。村支兩委班子成員帶領(lǐng)群眾致富帶富能力不強(qiáng)，村支兩委沒(méi)有制定具有可行性的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，更沒(méi)有引進(jìn)、自我探索過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，個(gè)別村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，思想上對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有壓力，有負(fù)擔(dān)，觀念陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，制約了村級(jí)工作的開(kāi)展，服務(wù)水平不高。

2.硬件設(shè)施薄弱，村級(jí)服務(wù)平臺(tái)難以滿足現(xiàn)有需求。廣塘村由原來(lái)的塘碧村、廣塘村合并而來(lái)，現(xiàn)村委會(huì)地址為原塘碧村村委會(huì)，面積狹小，且村委會(huì)內(nèi)各項(xiàng)硬件設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了村級(jí)“五化”建設(shè)的發(fā)展。

3.村主干經(jīng)常不在家，嚴(yán)重制約村級(jí)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。村支書(shū)和村主任都在外地做生意，有時(shí)為兼顧外地事業(yè)，導(dǎo)致村干部值班坐班不正常，村支部的組織生活開(kāi)展不正常，村級(jí)各項(xiàng)工作的落實(shí)也缺乏主動(dòng)性、時(shí)效性，服務(wù)黨員群眾工作不到位，村班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，支部堡壘作用發(fā)揮不明顯。

三、整改的具體措施

1.加強(qiáng)班子建設(shè)。一是實(shí)行倒排聯(lián)點(diǎn)制，縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)縣委政法委書(shū)記段忠賢、鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙健聯(lián)系廣塘村工作，縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)中心信息比對(duì)主任侯柏年任廣塘村第一書(shū)記，調(diào)整黨建專干，由黨員村干部擔(dān)任黨建專干。二是加強(qiáng)村干部間的交流，增進(jìn)感情，采取有效措施加強(qiáng)村干部班子學(xué)習(xí)教育、促進(jìn)村干部間的交流，把思想統(tǒng)一到大局工作上來(lái)，維護(hù)村班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的工作局面；三是規(guī)范制度，嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開(kāi)、一事一議、民主評(píng)議、黨務(wù)政務(wù)及財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是將軟弱渙散整頓成效納入年底黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”工作重要內(nèi)容。建立約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)整頓效果不理想、進(jìn)度不快等情況，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2.組織黨員過(guò)好組織生活。根據(jù)《衡東縣村干部管理辦法》（東組發(fā)〔2019〕1號(hào)）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)村干部的管理，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)村干部值班坐班制度，堅(jiān)決杜絕村主干經(jīng)常不在家現(xiàn)象，全力保障村級(jí)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的正常化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持同例會(huì)工作制度，村干部要對(duì)一周的工作進(jìn)行安排，并匯報(bào)上一周工作情況，按時(shí)按質(zhì)開(kāi)展組織生活，對(duì)于長(zhǎng)期在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，要通知其定期回來(lái)參加黨支部的組織生活，對(duì)于既不回來(lái)又不向黨組織請(qǐng)假的黨員，視情節(jié)給予黨內(nèi)處分，加大對(duì)不合格黨員的處置力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。對(duì)個(gè)別不按期交納黨費(fèi)的黨員及時(shí)進(jìn)行提醒，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理，定期與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系。

3. 制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。村支兩委利用油茶種植、特色小龍蝦種養(yǎng)、“合作社+貧困戶”等方式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并嚴(yán)格按照上級(jí)要求制定符合廣塘村實(shí)際情況的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并要求報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不切實(shí)際，空話大話等情況，一律打回重新制定，確保計(jì)劃與操作相一致，嚴(yán)格抓好落實(shí)，壯大廣塘村的集體經(jīng)濟(jì)，為村里的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。

4.完善陣地建設(shè)。根據(jù)上級(jí)提出陣地建設(shè)規(guī)范化要求，重新規(guī)范陣地功能，一是對(duì)陣地的外在廣告宣傳文印更新，重新設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，更新公示內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳效果；二是對(duì)二樓大會(huì)議室建成黨員活動(dòng)中心進(jìn)行必要整修，添置辦公用具，另外把一樓閑置的辦公室充分利用，設(shè)立村支兩委活動(dòng)室，購(gòu)置電腦、打印機(jī)和辦公桌椅。

中共衡東縣蓬源鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                                                 2019年4月8日