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為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的森林防滅火工作、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立洣水鎮(zhèn)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

指導(dǎo)員：肖文宇

組  長：鎮(zhèn)長

副組長：曹曉芬、袁冬清、劉建紅、譚建華、李亞輝、劉洪林、康志、周娟、顏勛（常務(wù)）、劉丹

成  員：劉志強(qiáng)、譚湘源、何樹生、林業(yè)站全體人員、全體村支兩委干部。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宋澤貴同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2.成立洣水鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)：

一隊(duì)隊(duì)長：宋澤貴

成  員：肖  鵬  陽俊其  許光明 彭建華  丁岳峰

       譚  敏  王湘輝  劉少先 陳輝光  彭愛民

二隊(duì)隊(duì)長：何樹生

成  員：賀  忠  彭引濤  顏?zhàn)遇? 谷湯禹  尹志雄

       譚  泉  陳思忠  施焱培  陽迪文  楊  典      

二、宣傳教育

宣傳教育按照形式多樣、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行，由鎮(zhèn)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促落實(shí)，務(wù)必營造濃厚的森林防火氛圍。

1.鎮(zhèn)一級(jí)，鎮(zhèn)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作宣傳橫幅15幅（指定行政村懸掛），標(biāo)語25條，在人員聚集地和馬路兩旁書寫大字標(biāo)語6條，分發(fā)宣傳資料5000份。

2.村一級(jí)，各行政村必須懸掛橫幅一條，張貼標(biāo)語10條（原則上每組一條）。在森林防火高危期必須督促村護(hù)林員鳴鑼示警。

3.鎮(zhèn)各直屬單位，尤其是學(xué)校，必須按照鎮(zhèn)黨委的要求開展好"四個(gè)一"活動(dòng)：上好一堂防火課、出好一期防火墻報(bào)、寫好分發(fā)一份致家長的防火信、寫好一條路邊大字標(biāo)語。

三、責(zé)任落實(shí)

1.明確防火責(zé)任。黨委書記、鎮(zhèn)長為鎮(zhèn)森林防滅火工作第一責(zé)任人，分管副職為鎮(zhèn)森林防滅火工作主要責(zé)任人，各村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村負(fù)責(zé)人、駐點(diǎn)干部為各自聯(lián)村森林防滅火工作第一責(zé)任人，村支兩委干部、村護(hù)林員為直接責(zé)任人，各村與鎮(zhèn)政府簽訂好森林防滅火責(zé)任狀，因不履行或不正確履行職責(zé)而發(fā)生火災(zāi)、造成較大影響和后果的，將依照鎮(zhèn)政府有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理。

2.召開會(huì)議安排部署。一是鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議安排部署年度森林防滅火工作。二是聯(lián)村鎮(zhèn)干部到村開好全體村干部、黨員組長會(huì)議，要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)域，定人定點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，尤其是特護(hù)期（清明、國慶、秋收）前后，凡天晴天氣，聯(lián)村干部必須下村靠前指揮，村支部書記包村，其他村干部包片，組長、黨員包山頭，村護(hù)林員來回巡查，確保不發(fā)生火災(zāi)火警。

3.開展專門巡查。每年的森林防火特護(hù)期，鎮(zhèn)政府將對(duì)各村森林防火工作情況無間隙地進(jìn)行檢查督促：一看標(biāo)語是否張貼到位，二看村級(jí)護(hù)林員是否在開展巡林工作，三看是否鳴鑼示警，四是嚴(yán)查野外用火。

四、主要措施

1.強(qiáng)化值班調(diào)度。鎮(zhèn)辦公室要密切關(guān)注氣象情況的變化，及時(shí)用電話通知各村做好森林防火預(yù)防工作。鎮(zhèn)林業(yè)站要直接電話調(diào)度到村護(hù)林員，及時(shí)發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，凡國慶、秋收、清明等重點(diǎn)時(shí)段，各村要安排專門的人值班值守。

2.緊抓調(diào)度重點(diǎn)。村一級(jí)必須做到"六個(gè)必須"：一是特護(hù)期內(nèi)必須把森林防滅火擺在工作的中心位置；二是實(shí)行24小時(shí)值守，村主要負(fù)責(zé)人手機(jī)要隨時(shí)暢通；三是聯(lián)村干部、村干部、護(hù)林員必須堅(jiān)守崗位，護(hù)林員必須鳴鑼禁山；四是達(dá)到三級(jí)以上森林火險(xiǎn)天氣，必須組織專班巡邏查處野外用火；五是各村要組織不小于10人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍；六是凡發(fā)生火災(zāi)村主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場靠前指揮。六個(gè)必須是鐵的紀(jì)律，是常規(guī)常法，沒有做到的，要堅(jiān)決查處。

3.組織巡邏巡查。凡重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)天氣，鎮(zhèn)組織專門的森林防火巡查隊(duì)進(jìn)行巡查，各村要緊密配合，嚴(yán)查野外用火，做到冒煙就查，有火就抓，燒山就抓。

4.預(yù)備撲救隊(duì)伍。各村要組織一支不少于10人的打火隊(duì)伍，預(yù)算一定的經(jīng)費(fèi)（可在村級(jí)預(yù)算中列支），定好人員，預(yù)備好器具，一旦發(fā)生火情，力爭"打早、打小、打了"。如果動(dòng)用鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)（1000元/次）或縣林業(yè)、應(yīng)急專業(yè)撲火隊(duì)（2000元/次）按照"誰起火、誰負(fù)責(zé)"的原則，其有關(guān)撲火費(fèi)用由肇事者負(fù)責(zé)，村找不到肇事者的由村里負(fù)責(zé)承擔(dān)。

5.做好物資準(zhǔn)備。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)一級(jí)干部的防火物資儲(chǔ)備，包括服裝、打火工具等等。村負(fù)責(zé)村一級(jí)的防火物資準(zhǔn)備，必須配備銅鑼、口哨、一定數(shù)量的彎刀、拖把等等，有條件的可以配備服裝、打火的二三號(hào)工具和其他先進(jìn)的打火工具（可在村級(jí)預(yù)算中列支）。

6.加強(qiáng)信息報(bào)送。各村要落實(shí)值班制度，保持上下聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生火情，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府（辦公室電話：0734-5222274）報(bào)告情況，以便采取緊急措施。森林防火特護(hù)期間，實(shí)行零報(bào)告制度，各村每天下午5時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部匯報(bào)當(dāng)天火情情況。

五、獎(jiǎng)勵(lì)處罰

年底對(duì)各村森林防滅火工作進(jìn)行排名站隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行量化評(píng)比的辦法進(jìn)行考核，總分為100分。

①村范圍內(nèi)每發(fā)生一起火情。（一次扣5分，分值20分）

②成立以村為單位的半專業(yè)撲火隊(duì)，人員不少于10人。（未成立扣10分）

③村設(shè)立森林防火警示牌。（未設(shè)立扣5分）

④村森林防火特護(hù)期鳴鑼禁山。（少一次扣2分，分值10分）

⑤一旦發(fā)生森林火災(zāi)，服從指揮，聽從安排，隨叫隨到。（不服從安排一次扣5分，分值20分）

⑥鄰村發(fā)生火災(zāi)，村組織防火隊(duì)員預(yù)防得力，杜絕火災(zāi)蔓延。（蔓延一次扣5分，分值15分）

⑦本村一旦發(fā)生火災(zāi)，要查出火災(zāi)肇事者，未查出一次。（一次扣5分，分值20分）

兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲：各村每年森林防滅火工作納入年度村級(jí)目標(biāo)考核，并設(shè)立單項(xiàng)工作獎(jiǎng)，對(duì)排名前3名的予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。防火特護(hù)期按黨委政府研究的意見予以獎(jiǎng)懲。

護(hù)林員履職情況好且責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生森林火災(zāi)，向上級(jí)主管部門建議全額發(fā)放當(dāng)年工資；不履行工作職責(zé)或者抽查不在崗的向上級(jí)主管部門建議每次扣除工資100元，情節(jié)嚴(yán)重的，視情況加重經(jīng)濟(jì)處罰；年度內(nèi)出現(xiàn)3起及以上火情、火警、熱點(diǎn)的或發(fā)生一起3小時(shí)以上森林火災(zāi)的，向上級(jí)主管部門建議該村護(hù)林員予以調(diào)整。

鎮(zhèn)政府森林防滅火巡查專班在巡查過程中發(fā)現(xiàn)村干部未按規(guī)定進(jìn)行森林防滅火值班值守的一次扣除該村績效考核獎(jiǎng)金300元，未組織和督促村防火信息員開展巡邏宣傳的一次扣除該村績效考核獎(jiǎng)金300元，發(fā)現(xiàn)在林區(qū)附近焚燒易引發(fā)火情，村未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止的一次扣除該村績效考核獎(jiǎng)金500元。

洣水鎮(zhèn)人民政府

2023年3月28日