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洣水鎮冬春火災防控工作實施方案

   為切實加強全鎮冬春火災防控工作，進一步推動責任措施落實，堅決遏制較大以上火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續穩定向好，根據國務院安委辦和省、市、縣消防安全生產會統一部署，結合工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好安全和發展，圍繞全國兩會、北京冬奧會、全省"兩會"等中法活動，突出春節、元宵節等重點節點，聚焦重點領域、重要場所風險隱患，按照政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大風險火災，有效預防較大和亡人火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。

二、重點任務

（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故

1、開展高層建筑火災隱患排查整治。深入開展既有高層建筑排查整治，緊盯消防設施、防火封堵等關鍵環節，繼續深化高層建筑電纜井專項整治，對照前期排查建立的隱患問題清單，掛賬整改、照單銷號。

2、加強人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝修裝飾、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，提高火災防控能力。冬防期間，加大對夜間營業人員密集場所檢查力度。

3、加強石油化工企業安全風險督導核查。扎實開展?；分卮笪ｋU源企業專項督導檢查，提醒約談石化企業負責人，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。

4、開展物流倉儲場所、廠房專項整治。開展大興倉儲物流、電子廠房、勞動密集型企業加工車間和集體宿舍的排查，重點糾治改變原建筑設計用途或使用性質、建筑耐火等級不符合要求，違規存放易燃易爆物品、違規動火動焊、私拉亂接電氣線路、違規裝卸操作、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題。2022年1月31日前完成物流倉儲場所的摸底排查整治。

（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故

1、強化涉疫場所消防安全管理。結合疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器、易燃易爆物品等方面風險隱患。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守和緊急打開措施。

2、加強文博單位消防安全檢查。加強文博單位消防安全檢查。組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、易燃易爆危險品儲存使用、值班值守等方面的安全隱患。督促各村（社區）冬防期間開展一次電氣線路監測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造，同步更新火災總動報警、自動滅火、電氣火災監控等物防技防設備，建專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。

（三）有效預防和減少"小火亡人"火災事故

1、強化老舊場所和小單位小場所檢查整治。各村（社區）要加強對老舊場所以及九小場所等小單位小場所的排查整治，重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、不安全用火用電等突出問題。要發動村（居）民委員會、物業服務企業、志愿者等力量，每月開展上門入戶提醒， 幫助群眾排查整改火災隱患，教育引導群眾自覺做到"三清三關"（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）。

2、深化"多合一"場所治理。要認真對照前期建立的"多合一"門店隱患治理清單，組織力量照單開展核查驗收，對未按要求完成整改的要列入督辦事項跟蹤督改，并不定期組織開展"回頭看"，防止問題反彈。同時，要發動除"多合一"門店外的其他"多合一"場所的產權或管理方對照整治要求開展自查自糾，組織力量深入開展排查，建立隱患治理清單，督促指導隱患整改。

3、開展安全取暖專項整治。各村（社區）要組織村（社區）委員干部、網格員等基層力量，以獨居老人居住場所為重點，逐門逐戶開展安全取暖警示性排查，指導整改不安全取暖行為和隱患。

（四）主動防范新業態新領域消防安全風險

1、聚焦新興場所消防安全風險。深化密室逃脫類場所隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、安全疏散、消防設施等方面突出問題，于2022年1月底逐家建立隱患清單。落實行業部門主管責任，強化聯動督改機制，督促經營單位采取有效措施消除火災隱患。

2、聚焦新能源領域消防安全風險。進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，嚴查生產、銷售不合格電動車及蓄電池等配件的違法行為，集中查處進樓入戶、飛線充電等違規行為，按照消防安全專項整治三年行動要求，加快推進電動自行車集中充電、停放場所建設。

（五）加強重大活動重要節點消防安全防范

1、推進歲末年初消防安全整治百日大會戰。根據全縣歲末年初安全生產百日大會戰工作要求，全面推進消防安全整治工作，即日起至2022年1月30日，開展重點行業隱患整治、火災隱患排查整治、消防安全基層基礎建設、消防宣傳教育等工作。深入推進消防安全專項整治三年行動，加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

2、壓實重大活動消防安保責任。全國兩會、北京冬奧會、省市"兩會"等重大活動期間，要提高火災防范等級，落實重大火災隱患單位以及火災高危單位等重點場所嚴格管控措施，加強關鍵環節防范，督促各村（社區）加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

3、落實重要節點嚴格管控措施。春節、元宵節等重要節日期間，要組織對節慶活動和倉儲物流、旅游景區等人流物流集中場所開展消防安全檢查。對大型群眾性活動舉辦要提前介入，規范活動現場臨時布展，督促落實限產看護、重點駐守、夜間巡查等措施，視情前置力量巡防看護。宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。

三、時間步驟

（一）部署發動（2022年1月31日前）。各村（社區）、鎮直單位和相關企業要結合本轄區、本行業領域冬春季節火災特點，研究制定具體實施方案，召開會議部署推進，廣泛發動到位。

（二）組織實施（2022年1月1日至2022年全國兩會結束）。按照通知要求，精心組織實施、定期研判調度，強化部門協作和信息共享、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實。

（三）總結驗收（2022年全國兩會結束至3月底）。認真總結工作，固化經驗做法，健全完善制度，推動消防安全形勢持續向好發展。

四、工作措施

（一）加強組織領導。鎮人民政府成立由鎮長鄧小楊任組長，人大主席向友同任副組長，鎮消防安全委員會各部門責任人為成員的冬春火災防控工作領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設鎮安監站，承擔日常工作。各村（社區）要結合歲末年初安全生產百日大會戰，抓好冬春火災防控工作組織實施。

（二）開展綜合整治。各村（社區）、鎮直單位，相關企業要開展火災風險自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督。各村（社區）、鎮直單位，相關企業要組織開展安全排查，建立隱患臺賬，實行清單治理。要持續加大火災隱患和典型違法行為曝光力度，健全完善有獎舉報機制，發動廣發群眾舉報身邊消防違法行為和火災隱患。

（三）嚴格監督執法。對發現單位安全承諾弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重威脅公共安全的中法火災隱患，要掛牌督辦。對涉嫌犯罪的，要落實行刑銜接、及時移送。對久拖不改、屢禁不止的，要列入消防安全領域失信"黑名單"，實施聯合懲戒。

（四）深化宣傳培訓。要加強力量深入開展消防宣傳"五進"工作，加強常識性、警示性、經常性宣傳，普及火災預防和逃生自救知識。要督促單位落實入職必訓、定期培訓、輪崗輪訓等要去，尤其是加強消控室值班人員及（氣）焊工等消防重點崗位人員專門培訓，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。

（五）加大督導考核。冬春火災防控工作統籌納入日常督導檢查和年度消防工作考核的重要內容，不定開展專項督導、明察暗訪，對工作不力、進展緩慢的村（社區）和部門單位，進行通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重后果的，要嚴肅追責。