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為嚴(yán)厲打擊生豬非法調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)“白板肉”和取締私屠濫宰等違法行為，凈化屠宰市場(chǎng)秩序，確保肉食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合《衡東縣打擊生豬非法調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)“白板肉”和取締私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》與我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，各司其職，層層負(fù)責(zé)，屬地管理”的工作原則，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，以打擊生豬非法調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)“白板肉”和取締私屠濫宰等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查，堵塞漏洞，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)屠宰及肉品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，確保人民群眾吃上“放心肉”。

二、工作目標(biāo)

依法打擊生豬非法調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)“白板肉”和取締私屠濫宰窩點(diǎn)。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，杜絕不合格生豬產(chǎn)品和冷鮮肉不按操作規(guī)程流入市場(chǎng)；規(guī)范餐飲企業(yè)以及學(xué)校、衛(wèi)生院等集體伙食單位的用肉行為；健全規(guī)范的臺(tái)賬管理和索證索票追根溯源制度。

三、工作安排

本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期八個(gè)月，從2023年8月至2024年3月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2023年8-9月）

召開(kāi)打擊生豬非法調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)“白板肉”和取締私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍。以生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通要道周邊、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，摸準(zhǔn)生豬非法調(diào)運(yùn)、“白板肉”、私屠濫宰及其他違法行為線(xiàn)索，掌握生豬屠宰和肉品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

（二）集中整治階段（2023年10-12月）

組織開(kāi)展日常監(jiān)管，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)“白板肉”和私屠濫宰行為進(jìn)行集中整治。相關(guān)部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，廣泛收集違法線(xiàn)索。

（三）鞏固提高階段（2024年1-3月）

在集中打擊的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性工作巡查，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善打擊取締制度，建立健全肉食品稽查長(zhǎng)效管理、責(zé)任追究機(jī)制，鞏固整治成果。

四、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)負(fù)責(zé)打擊“生豬非法調(diào)運(yùn)、私屠濫宰和市場(chǎng)白板肉”執(zhí)法工作。

（二）組織執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校、肉品加工企業(yè)和集體伙食單位的日常監(jiān)管，不定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，杜絕私屠濫宰點(diǎn)非法生產(chǎn)的“白板肉”流入市場(chǎng)。

（三）做好本轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作的宣傳動(dòng)員和上市生豬產(chǎn)品合格證、檢疫證的日常檢查以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。

（四）切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。采取主動(dòng)排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合等方式，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法律意識(shí)，做到守法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記劉永興為顧問(wèn)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)向正秋為組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席尹路為副組長(zhǎng)，畜牧、農(nóng)業(yè)、食安、綜治、執(zhí)法隊(duì)、財(cái)政、司法、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所及各行政村（居委會(huì)）為成員單位。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧站。各村（社區(qū)）要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)。要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)通過(guò)多種形式，做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作。宣傳部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等融媒體，廣泛宣傳生豬定點(diǎn)屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作的必要性和重要性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急管理，及時(shí)化解和妥善解決配送過(guò)程可能產(chǎn)生的矛盾糾紛，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照食品安全監(jiān)管職責(zé)依法履職到位，堅(jiān)決杜絕思想松懈、工作空檔等不良現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)本區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍存在肉及肉制品安全隱患未及時(shí)有效查處等失職、瀆職行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，并將此項(xiàng)工作納入年度績(jī)效考核，并根據(jù)工作落實(shí)情況給予工作經(jīng)費(fèi)。