69久久夜色精品国产69蝌蚪网_久久亚洲国产精品_色综合久久88色综合天天6_久久美女精品

為進一步加強安全生產依法行政工作，落實企業安全生產主體責任和監督檢查責任，規范監督檢查行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第24號）、《國家安全監管總局關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法〔2017〕150號)、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》(湖南省人民政府令第287號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(湘政辦發〔2015〕101號)有關要求，結合安全監管"強執法防事故"行動開展和我鎮實際，編制本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持人民至上、生命至上理念，認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府有關安全生產工作決策部署，緊緊圍繞深化安全生產領域改革發展，堅持分類分級和"雙隨機、一公開"監管執法原則要求，發揮有限執法力量的最大執法效能，突出責任落實、監督執法和源頭治理，不斷推進安全生產專項整治三年行動，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，防范和化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上生產安全事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定。

基本原則

（一）堅持依法履職、科學監管，促進監管方式實現"三個轉變"。依照有關法律法規及本部門"三定"規定明確的職責范圍,對有關行業領域企業依法履行安全生產監督檢查職責,嚴肅查處安全生產違法違規行為,切實解決檢查多、執法少和執法寬松軟的問題。

（二）堅持屬地監管、執法分工,突出重點、兼顧一般,實現監督執法全對接。按照"分層級、分類別、全對接"和"屬地監管"的要求，納入了上一級監管部門行政執法計劃的單位，下一級監管部門只負責日常監督，發現問題及時向上一級部門報告（或移送），不負責行政執法工作，但各行業領域有特殊規定的從其規定。

（三）堅持依法行政，嚴格執法，敢于亮劍，促進企業全面落實安全生產主體責任。對生產經營單位開展監督檢查執法時，應當依法采取現場處理、行政處罰、行政強制等執法措施，切實做到"檢查必執法、執法必嚴格"。

三、工作目標和主要任務

（一）工作目標。通過實施安全生產監督檢查計劃，強化安全生產監督檢查，督促各群工站，安委會各成員單位進一步落實安全生產監管責任、各生產經營單位全面落實安全生產主體責任，有效防范和遏制事故的發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定發展。

（二）主要任務。加大安全生產監督檢查力度，深入開展隱患排查治理和"強執法防事故"行動，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，深化重點行業領域安全生產專項整治；落實安全監管責任，規范安全生產監督檢查行為，增強監督檢查的計劃性、針對性、有效性、不斷提升安全監管水平；繼續強化企業安全生產主體責任落實，全力推進安全生產與應急管理一體化監管執法，不斷提升應急管理執法檢查水平；著力夯實安全生產基層基礎建設，從源頭上預防和消除各類事故隱患。

四、檢查內容

依照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查辦法》以及衡東縣應急管理局《安全生產監管執法手冊（2020年版）》分行業領域監督檢查重點事項等相關法律法規規章確定的重點檢查內容，編制現場檢查方案，開展監督檢查活動。重點監察執法檢查下列事項：

1.依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

3.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產責任保險以及其他安全生產投入的情況；

4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

5.安全生產教育、培訓和取得有關安全資格證書（含特種作業人員）的情況；

6.事故隱患排查治理落實情況；

7.現場作業安全管理落實情況；

8.安全生產源頭防范落實情況；

9.安全生產應急管理落實情況；

10.依法應當監管檢查的其他情況。

五、檢查方式

鎮應急辦要按照現場檢查方案，使用安全生產行政執法管理系統開展監督檢查活動，如實填寫現場檢查記錄、整改指令書、復查意見書等執法文書。根據有關法律法規，對監督檢查中發現的安全生產違法行為或隱患，應當依法作出現場處理決定；對監督檢查中發現的安全隱患，按照"誰檢查、誰負責"的原則，在規定的時間內對整改情況進行復查；對監督檢查中發現的違法行為需要進行處罰的，應當依法實施行政處罰。監督檢查閉環后,承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書等一并歸檔;對于立案調查,需要實施行政處罰的,還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執、處罰落實情況等在當季末一并歸檔。各承擔監督執法檢查任務的有關安委會成員單位負責對所監管行業的安全生產和應急管理等實行一體化監督檢查。鎮應急辦負責"雙隨機"監督檢查工作，開展安全生產監管執法監督，督促責任單位（部門）依法履行職責、嚴格規范公正文明執法，及時發現和糾正安全生產監管執法工作中存在的問題。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各承擔監督檢查任務的安委會有關成員單位應加強組織領導,提前做好年度監督檢查計劃實施的各項準備工作,妥善處理好日常工作事項,確保監督檢查計劃的實施,維護監督檢查計劃的嚴肅性。

（二）規范監督檢查行為。各承擔監督檢查任務的安委會有關成員單位要深入分析所管行業領域的安全生產形勢,抓住安全生產監督檢查的重點、難點；要根據"合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一"的基本要求，把計劃執法、雙隨機執法抽查和安全生產監管執法監督有機結合。監督檢查過程中,要嚴格依照現行有效法律、法規、規章和國家總局關于印發《安全生產監管執法手冊》(安監總政法〔2016〕113號)以及《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(湘政辦發〔2015〕101號),規范監督檢查的各個環節,做到程序合法、操作規范、自由裁量權使用得當、文書填寫規范,不斷提高監督檢查執法工作質量。

（三）扎實開展安全生產專項整治三年行動。安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關全鎮改革發展穩定大局，應急辦和執法人員要提高政治站位，以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，扎實開展安全生產各項專項整治三年行動，抓好安全生產宣傳教育培訓工作，做好重點行業領域專項排查整治，確保安全責任、工作措施、隱患排查整改等落實到位。對違反安全生產法律法規的行為要進行嚴厲處罰，全力消除安全隱患，確保全鎮安全生產持續穩定發展。

（四）創新監管方式，有效提升安全監管效能。要壓實安全生產監管責任，不斷創新監管方式，不斷完善監管機制，堅持關口前移，重心下移，強化源頭管控，改進執法手段，有效提升安全監管效能。各安委會有關成員單位要加強協作配合，形成工作合力，要加強上下聯動，形成執法合力，全面開創安全生產監管執法工作新局面。

(五)嚴格監督檢查紀律。安全監管人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定,持之以恒反"四風"、轉作風,努力建設一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬的安全監管執法鐵軍。嚴格依法行政,公正公開公平執法,并接受監督檢查對象的監督。要按照安全生產法律法規的要求嚴格監督檢查,對檢查中發現的安全生產違法違章行為嚴格依法處理。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照相關規定,嚴肅追究責任單位和責任人員的責任。

附件：2022年監督檢查生產經營單位名單

衡東縣甘溪鎮人民政府 

2022年2月18日 

附件：

2022年監督檢查生產經營單位名單

1.非煤礦山（4家）：篷源鴻達、鑫安采石場、民生采石場、磊鑫爐料。（全年監督檢查不少于4次）

2.危險化學品生產經營單位（6家）：前進中石化加油站、湘中石油加油站、石崗加油站、新神州科技有限公司、湘衡鹽化有限公司、鑫海工業氣體有限公司。（全年監督檢查不少于4次）

3.煙花爆竹（20家）好多多煙花爆竹店、夢清煙花爆竹店、再躍煙花爆竹店、然香煙花爆竹店、鳳和煙花爆竹店、冬連煙花爆竹店、春連煙花爆竹店、康春燕煙花爆竹店、雪嬌煙花爆竹店、斌斌煙花爆竹店、建光煙花爆竹店、衡大帥煙花爆竹店、吳玉麟煙花爆竹店、晚香煙花爆竹店、東沖惠圓煙花爆竹店、雪茄煙花爆竹店、胡意清煙花爆竹店、玉富煙花爆竹店、叁財煙花爆竹店、蓮祥煙花爆竹店。（全年監督檢查不少于4次）

4.工貿行業企業（4家）：藍彩塑料制品廠、镕耀有色金屬有限公司、業通塑膠、生物顆粒場。（全年監督檢查不少于2次）

5.食品加工廠（1家）：美衡食品有限公司（全年監督檢查不少于2次）