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大浦鎮(zhèn)黨委

關(guān)于巡察整改進展情況的通報

（社會公開稿）

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年7月15日至9月2日，縣委第四巡察組對大浦鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2022年10月20日，巡察組反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

巡察組反饋巡察工作情況后，我鎮(zhèn)黨委高度重視，組織召開了專題會議研究部署整改工作，對問題成因進行深刻剖析，制定了整改方案，明確整改部門、整改責任人、整改措施及完成時間，并召開了民主生活會推進整改工作的落實。

一、貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.巡察整改不到位。

整改情況：正在整改中。①鎮(zhèn)黨委扛牢主體責任，針對上輪巡察整改不到位的問題，我鎮(zhèn)在本輪巡察中加強了黨委研究調(diào)度，并按照縣委巡察辦的要求開好了專題民主生活會反思存在的突出的問題并推進問題整改。②已制定《大浦鎮(zhèn)2022年機關(guān)管理辦法》，完善了值班、考勤、公章、辦文、辦會、接待、采購、保密、檔案、財務(wù)管理等機關(guān)管理的各項制度,對于這兩輪違規(guī)發(fā)放的津補貼，已經(jīng)下發(fā)追繳函通知到個人進行追繳，目前正在陸續(xù)退款中。

鄉(xiāng)村振興工作待加強。

整改情況：已整改完成。①制定第四季度城鄉(xiāng)治理標準化方案，積極申請上級資金撥付，在2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展務(wù)虛會上將大浦民主街二期搬遷項目、浦園東街提質(zhì)改造、建設(shè)大浦生態(tài)停車場等民生項目提上議程，加快推進民生項目進程；成立了大浦城管中隊，加大浦街城管執(zhí)法力度，重點整治占道經(jīng)營、亂搭亂擺亂建現(xiàn)象，在每日整治下占道經(jīng)營、亂搭亂建明顯好轉(zhuǎn)；配合大浦交警中隊，加強交通勸導(dǎo)員趕集日值勤；大浦鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)正在進行中，目前已完成任務(wù)過半；在垃圾清運合同中，嚴格規(guī)定垃圾清運次數(shù)，制定垃圾清運獎懲措施。加強村組對露天焚燒垃圾現(xiàn)象的監(jiān)督，對肇事人進行嚴厲處罰，建立完善人居環(huán)境整治督查工作機制。②加強農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理，點清了底數(shù)，盡可能盤活閑置資源。

3.意識形態(tài)工作責任制落實不到位。

整改情況：已整改完成。①已根據(jù)東宣發(fā)〔2022〕2號中共衡東縣委宣傳部 中共衡東縣委組織部關(guān)于印發(fā)《2022年全縣鄉(xiāng)科級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》的通知，對我鎮(zhèn)黨委中心組理論學習內(nèi)容進行完善，提高針對性，并將缺失臺賬整理歸檔。②已對大浦鎮(zhèn)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度進行更正完善。③已召開大浦鎮(zhèn)意識形態(tài)工作年底考核部署會，下發(fā)《大浦鎮(zhèn)關(guān)于認真做好村（社區(qū)）意識形態(tài)工作暨明確考核細則的通知》，要求村（社區(qū)）提高站位，加強認識，要求村（社區(qū)）及時上報"村村響"廣播工作情況，同時，完善意識形態(tài)有關(guān)臺賬。已對全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）"村村響"廣播工作情況進行統(tǒng)計，并將情況匯總后發(fā)函至衡東縣融媒體中心，請求派人重新調(diào)試維修。

信訪工作問題突出。

整改情況：已整改完成，長期執(zhí)行。①已建立健全大浦鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議機制，明確了信訪工作聯(lián)席會議、信訪聯(lián)席辦各項制度與職責職能。2022年8月以來大浦鎮(zhèn)已召開4次信訪工作聯(lián)席會議（縣信訪聯(lián)席辦要求每個季度召開一次），明確信訪聯(lián)席會議不能以黨政聯(lián)席會議代替，要求議事議程由信訪聯(lián)席辦專題研究再行召開，會議之后形成紀要，將相關(guān)精神傳達落實至相關(guān)責任人、責任村社區(qū)。②鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議對2023年鎮(zhèn)重點信訪人員、群體完成了梳理，適時適當調(diào)整了各類五包一工作專班人員，并下發(fā)至各包案責任人，壓實了"五包一"信訪工作責任制。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦報請鎮(zhèn)黨委同意，將鎮(zhèn)綜治中心視頻會議室設(shè)立為信訪值班場所，張貼鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班表，鎮(zhèn)班子成員定期接訪，在接訪過程中，盡可能當面解決上訪人的問題并做好登記。2022年8月，鎮(zhèn)信訪綜治辦新增一名公務(wù)員為綜治專干，安排一名公務(wù)員任專職信訪專干。出臺2023年信訪工作目標考核辦法，對信訪各項任務(wù)與指標計分考核，同時要求各村（社區(qū)）完善信訪工作資料臺賬，提升村（社區(qū)）干部信訪工作問題處理和矛盾糾紛化解的業(yè)務(wù)能力水平，堅持"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)"。

5.營商環(huán)境不優(yōu)。

整改情況：已整改完成。①強化優(yōu)化營商環(huán)境工作的學習貫徹落實，開展了習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述和國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)條例、規(guī)定、意見等的學習，并加強了對鎮(zhèn)村干部對優(yōu)化營商環(huán)境工作的學習教育，幫助其深化認識理解。②提高政務(wù)服務(wù)效率。一是提高可辦事項覆蓋率，經(jīng)整改，目前便民服務(wù)中心可辦事項覆蓋率由36.31%上升到100%，遠超省、市目標值。二是完善政務(wù)中心值班制度，建設(shè)清廉大廳，打造"微笑政務(wù)"服務(wù)，杜絕"門難進、臉難看、事難辦"。三是加強政務(wù)工作人員管理，建立值班表對政務(wù)中心人員從嚴進行管理，提高工作紀律意識。③強化征遷工作中鎮(zhèn)村組干部擔當作為。一是鎮(zhèn)黨委主動面對經(jīng)開區(qū)及周邊歷史遺留問積極深入調(diào)研，排查分析，多次牽頭問題矛盾的化解。二是加強項目建設(shè)和征地拆遷的調(diào)度協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入拆遷重點村進行協(xié)調(diào)，推進項目建設(shè)及征地拆遷工作的開展。④加大項目阻工的打擊力度。開展項目開工護航，聯(lián)合公安部門對無理阻工的部分村民進行打擊。

6."三長"制責任落實不到位。

整改情況：已整改完成。①已加強河長制工作落實，建立《大浦鎮(zhèn)河長制工作考核辦法》對鎮(zhèn)村兩級河長履職情況進行考核，考核結(jié)果與年度績效掛鉤。對負責巡河臺賬資料整理的同志進行批評教育，要求其如實、正確、細致記錄巡河情況，確保臺賬真實性。建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動機制，對河長制工作開展聯(lián)動宣傳，以點帶面增大宣傳面、增強宣傳效果。定期開展河道保潔，維護河道清潔。②田長制、林長制存在問題已整改。積極對接上級部門，申請?zhí)镩L工作經(jīng)費的發(fā)放，確保工作順利進行；對部分村出現(xiàn)的田長制工作的突出問題進行了整改。

二、群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

7.執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神有差距。

整改情況：正在整改中。①加強資金追繳，召開會議對違規(guī)發(fā)放、不規(guī)范報銷的問題集體研究，不符規(guī)定發(fā)放的車補、誤工費、獎金等已發(fā)追繳函通知當事人進行退款。②已完善公務(wù)接待制度，進一步規(guī)范公務(wù)接待，一是補齊憑證資料，二是組織業(yè)務(wù)學習。組織黨政辦同志認真學習東辦發(fā)[2017]16號《關(guān)于印發(fā)《衡東縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》的通知》、東財行[2018]1號《關(guān)于調(diào)整公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定的通知》、東財行[2018]4號《關(guān)于明確縣轄黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》等文件，準確把握招待的標準，從源頭上杜絕接待超標準現(xiàn)象。三是規(guī)范接待管理。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委關(guān)于作風建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，實行公務(wù)接待對口、對等接待，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準。會議用餐和上級檢查用餐時，原則上都安排在機關(guān)食堂就餐。同時加強與接待單位溝通聯(lián)系，及時對接接待公函和接待清單。

8.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。

整改情況：正在整改中。①部分村的征遷款已發(fā)放到位，目前，政府正在積極協(xié)調(diào)，爭取早日把相關(guān)村滯留的征地款發(fā)放到位。②嚴格規(guī)范采購程序，現(xiàn)在所有項目都必須先辦理采購后實施。③根據(jù)大浦鎮(zhèn)黨委政府抗旱工作方案實行各片包干負責，由包片負責人出具領(lǐng)條將款項領(lǐng)取用于抗旱車費、生活費等相關(guān)開支。④鎮(zhèn)干部墊付，加強財務(wù)管理，以后必須通過采購平臺進行采購。⑤因當時征地拆遷工作任務(wù)重時間緊，需要將工業(yè)園區(qū)墳?zāi)惯w出，大浦鎮(zhèn)黨委政府為完成縣征地拆遷工作，決定建設(shè)獅塘山公墓，現(xiàn)在正督促借款人及時結(jié)賬，在今后項目工作中，大浦鎮(zhèn)嚴格實行按進度撥款，杜絕超進度付款情況出現(xiàn)。⑥現(xiàn)正在跟托財漁業(yè)聯(lián)系收取款項，無坐收坐支現(xiàn)象。⑦已規(guī)范鎮(zhèn)村項目建設(shè)報賬，完善了獅塘村垃圾清運點清理工程的相關(guān)資料。

9.工會政策執(zhí)行存偏差。

整改情況：已整改完成。①已按照工會相關(guān)標準將2020年工會會費繳納至大浦鎮(zhèn)工會聯(lián)合賬戶。②已將不符合本單位工會支出的費用追回并繳納至大浦鎮(zhèn)工會聯(lián)合會賬戶，并對相關(guān)人員進行談話提醒。③結(jié)合2022年縣總工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)清查工作，將百歲老人慰問款、退休干部生日購物卡等款項按照財經(jīng)規(guī)定，由財政列支。

紀委監(jiān)督責任落實不到位。

整改情況：已整改完成。①根據(jù)大浦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責任分工表顯示，我鎮(zhèn)紀委書記只分管紀檢監(jiān)察工作，未分管交通運輸、民政等工作。組織黨員干部集中觀看警示片，增強紀律意識。②已整改完成。加強業(yè)務(wù)學習。派出一名同志到縣紀委跟班學習，同時在周例會上增加業(yè)務(wù)學習內(nèi)容，提高干部業(yè)務(wù)水平。③嚴格根據(jù)縣委、縣紀委要求加強清廉單元建設(shè)，打造清廉大浦，并針對開展情況完善了清廉單元建設(shè)系列臺賬。④鎮(zhèn)黨委進行認真反思，并對相關(guān)負責人員進行嚴肅批評教育，對于因處分下調(diào)的工資，已下達追繳通知書，向相關(guān)人員進行追回。

三、基層黨組織建設(shè)方面

11.干部隊伍管理不規(guī)范。

整改情況：正在整改中。①已積極對接縣編辦開展清退臨聘人員相關(guān)事宜。②狠抓作風建設(shè)，嚴格上班簽到制度。加強對違反上下班紀律的人員的監(jiān)督管理，已經(jīng)對當事人進行約談、談話提醒，要求其遵守工作紀律。③關(guān)于"村級干部隊伍不穩(wěn)定"的問題，針對個別村干部長期不在崗履職的情況，鎮(zhèn)黨委高度重視，由鎮(zhèn)紀委對相關(guān)人員進行提醒談話。針對此類情況，我鎮(zhèn)黨委結(jié)合"未巡先改"工作對全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）全體"兩委"成員進行干部作風自查，并在年底村（社區(qū)）干部績效考核中予以兌現(xiàn)獎懲。

12.黨建工作虛而不實。

整改情況：已整改完成。①一是組織所轄村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)專干進行黨建業(yè)務(wù)知識培訓，提高黨建工作水平；二是結(jié)合市、縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展基層黨建工作"比學促評"的通知》，對轄區(qū)黨組織落實黨建工作責任進行自查評比，評比結(jié)果作為村社區(qū)年度目標工作管理考核的重要內(nèi)容。從2023年起，將各基層黨建工作開展情況進行季比季通報，杜絕此類問題再次發(fā)生。②已完成2022年黨委收繳入賬工作，對前度黨費收繳工作存在的問題進行舉一反三，認真進行了整改。③已結(jié)合村社區(qū)的巡察整改工作督促黨建工作不扎實的村已完善好黨建資料，同時加強對基層黨組織的黨建工作指導(dǎo)督查。

通過全面整改，大浦鎮(zhèn)全體黨員干部深受思想洗禮和行動鞭策，深化全面從嚴治黨的各項要求，進一步增強政治自覺和行動自覺，不斷增強“四個意識”，樹立“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。下一步，大浦鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標準、嚴要求推動問題整改落實，確保整改成效，推動各項工作取得新進步。

歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)的巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-5375101；通訊地址：湖南省衡東縣大浦鎮(zhèn)人民政府；郵編：421421。電子郵箱：1148158117@qq.com 。