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根據(jù)湖南省委、省政府《關(guān)于做好2022年"三農(nóng)"工作扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)村(居)民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理改革工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)村（居）民委員會(huì)與村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社分帳管理改革試點(diǎn)名單的通知》、湖南省村級(jí)財(cái)務(wù)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)"村社分賬"導(dǎo)入村財(cái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核完善工作的通知》、《衡東縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法(試行）》和《衡東縣關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合作社賬務(wù)管理工作的意見》的要求，為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理，結(jié)合我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)際情況，特提岀如下工作要求。

一、指導(dǎo)思想

各村（社區(qū)）為村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)的管理，村集體經(jīng)濟(jì)合作社要嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,如實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況；合理籌集資金，管好用好集體資產(chǎn)；建立健全收益分配制度和激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督；控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）村集體經(jīng)濟(jì)合作社資金、資源、資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)歸村級(jí)集體所有，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占。

（二）完善村集體經(jīng)濟(jì)合作社會(huì)計(jì)核算、管理的新機(jī)制，做到有章可循、有規(guī)可依。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、有序推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)村(居)委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社的"政經(jīng)分離"。

三、工作內(nèi)容

（一）明確工作職責(zé)。為進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理工作，成立白蓮鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王愛軍（負(fù)責(zé)社賬的日常管理和審批工作）；

副組長：曾風(fēng)云、劉長清；

成員：劉若庸、向春姣、譚何易

會(huì)計(jì)：譚何易（負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)處理、記賬做賬工作，編制會(huì)計(jì)報(bào)表、整理會(huì)計(jì)資料、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺(tái)做賬、記賬工作及各村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)檔案資料的整理裝訂和保管）；

出納：向春姣（負(fù)責(zé)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)地核查、票據(jù)審核、資金撥付等工作）。

各村集體經(jīng)濟(jì)合作社要確定一名報(bào)賬員（原則上為村集體經(jīng)濟(jì)合作社理事），負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)資料收集、日常報(bào)賬、現(xiàn)金收支記錄及銀行日記賬登記等。

（二）完善管理制度。根據(jù)《衡東縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，完善健全村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)制度和相關(guān)工作機(jī)制。各村集體經(jīng)濟(jì)合作社要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)委托代理記賬合同，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、健全管理體系，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

（三）規(guī)范報(bào)賬程序。村集體經(jīng)濟(jì)合作社要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。一般報(bào)賬程序?yàn)椋航?jīng)手人取得有效原始票據(jù)(注明用途并簽字)→證明人簽字認(rèn)可→報(bào)賬員初審→監(jiān)事會(huì)審核→理事長審批→報(bào)賬員將審批好的原始票據(jù)上傳→鄉(xiāng)鎮(zhèn)出納審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)出納通過系統(tǒng)付款→鄉(xiāng)鎮(zhèn)出納將村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)報(bào)賬資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)在"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺(tái)記賬→鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)將記賬資料裝訂存檔。

村集體經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定取得合法有效的發(fā)票及附件方可報(bào)賬，嚴(yán)禁白條列支。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）要提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，建立健全內(nèi)部控制制度，充實(shí)管理隊(duì)伍，明確工作人員，確定辦公場(chǎng)所，將村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理納入重要的日常管理工作。    

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)管理。加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合作社加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的簽訂、履行、變更等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目的合規(guī)性和有效性。

（四）加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和風(fēng)險(xiǎn)控制，提高村集體經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）建立監(jiān)督機(jī)制。建立健全監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等方式加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)和處罰，形成有效的震懾力。

白蓮鎮(zhèn)人民政府

2023年11月9日