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湖南省實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)上半年工作成效
來源：湖南省政府門戶網(wǎng)站 ???? 發(fā)布時(shí)間：2024-10-22
????今年以來，省實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“八大行動(dòng)”工作部署，聚焦降低綜合成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)主體活力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，根據(jù)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”要求，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)見效。??
????省級(jí)層面，各省直部門齊心協(xié)力，聚焦4個(gè)領(lǐng)域15項(xiàng)重點(diǎn)改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，各項(xiàng)改革工作已取得階段性成效。?
????（一）降成本增效率方面。深化要素市場(chǎng)化配置改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)掛牌上市。推動(dòng)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，印發(fā)《湖南省加快高等院校科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目48個(gè)。深化降成本改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”，教育入學(xué)、新生兒出生、退休、社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”已上線辦理。開展物流降成本調(diào)研，《關(guān)于有效降低社會(huì)物流成本的對(duì)策研究》獲得曉明書記肯定性批示。深化財(cái)稅體制改革，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作的意見》。零基預(yù)算改革方案已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，共壓減收回資金76.7億元。?
????（二）破壁壘優(yōu)服務(wù)方面。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，印發(fā)《湖南省加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)2024年工作要點(diǎn)》，組織開展有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)典型案例歸集。推動(dòng)規(guī)范地方招商引資行為，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)構(gòu)建大招商格局的工作方案》和《招商引資“內(nèi)卷”問題專項(xiàng)整治工作方案》。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)改革攻堅(jiān)，積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)長(zhǎng)沙等7個(gè)市州公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況開展第三方綜合評(píng)估。推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境改革攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)機(jī)制，全面推行涉企執(zhí)法檢查掃碼留痕管理，已歸集執(zhí)法檢查記錄1.88萬條。建好用活“湘易辦”，“湘易辦”2.0正式上線發(fā)布，完成8個(gè)市州旗艦店統(tǒng)一搜索數(shù)據(jù)對(duì)接。?
????（三）擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)方面。擴(kuò)大有效投資，大力實(shí)施“湘信貸”融資惠企行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“湘信貸”平臺(tái)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直連，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目信息＋信用信息”有機(jī)結(jié)合，提高投融資對(duì)接的效率和覆蓋面。深化金融領(lǐng)域改革，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金等6支子基金。深化國(guó)有“三資”改革，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)清查處置和管理改革的通知》，今年以來，省直單位公物倉共入倉資產(chǎn)481件，價(jià)值490.83萬元；辦理資產(chǎn)調(diào)劑、借用等361件，價(jià)值378.07萬元。?
????（四）增活力強(qiáng)支撐方面。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)省屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，省能源集團(tuán)已正式掛牌。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，持續(xù)做好向民間資本推介項(xiàng)目工作，目前已通過國(guó)家在線監(jiān)管平臺(tái)公開推介項(xiàng)目501個(gè)、總投資2107億元。積極穩(wěn)妥實(shí)施REITs試點(diǎn)，推動(dòng)湖南首例基礎(chǔ)設(shè)施REITs（華夏金茂商業(yè)REITs）正式上市發(fā)行，募資總額約10.7億元。深化園區(qū)管理體制改革，構(gòu)建“1+N”政策體系，在湘潭高新區(qū)等4家園區(qū)開展剝離社會(huì)事務(wù)管理職能試點(diǎn)，在綏寧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等3家園區(qū)啟動(dòng)規(guī)范人員管理試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)與接待體制“四合一”改革，基本完成國(guó)有資產(chǎn)“起底式”清查，完成了改革社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
????市州層面，各市州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重總結(jié)歸納，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作任務(wù)有序開展，改革成效亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。湘潭市推動(dòng)技術(shù)要素改革，在全省率先啟動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化立法，大力支持湘潭大學(xué)等高校開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。推動(dòng)科技企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款增量擴(kuò)面，科技企業(yè)惠及率全省第一。郴州市著力降低物流成本，郴州陸港開通“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)，湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)效提速40%，出口貨物通關(guān)時(shí)效提速30%，鐵海聯(lián)運(yùn)物流成本降低30%。永州市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全省率先推行涉企審批服務(wù)“一照通”改革，建立“1+X”許可模式，暢通線上線下兩個(gè)渠道，永州“一照通”改革入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例。張家界市持續(xù)深化降成本改革，利用“湘易辦”“我的張家界”等APP，創(chuàng)新打造土地、項(xiàng)目、金融、中介、用工等“五個(gè)超市”，切實(shí)降低企業(yè)要素獲取成本。