當前頁面：湖南省實施改革攻堅行動1-9月工作成效
來源：湖南省政府門戶網站 ???? 發布時間：2024-10-30
1-9月，省實施改革攻堅行動工作專班認真貫徹落實省委、省政府“八大行動”工作部署，聚焦降低綜合成本、優化營商環境、擴大有效投資、增強主體活力等重點領域改革，根據“三季度提升”有關要求，全力推進改革攻堅行動落實見效。??
省級層面，各省直部門加強協同配合，形成改革合力，推動重點領域和關鍵環節改革全面發力、多點突破。?
(一)降成本增效率方面。深化要素市場化配置改革，深入推進農村集體經營性建設用地入市改革試點，12個試點地區已全部實現掛牌上市。推動技術要素向現實生產力轉化，印發《湖南省加快高等院校科技成果轉化的若干措施》，推動科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革“增量、提質、擴面”，為5527家科技型企業發放知識價值信用貸款141.64億元。深化降成本改革攻堅，加快推進“高效辦成一件事”，教育入學、新生兒出生、退休、社會保障卡居民服務“一件事”已上線辦理。著力降低物流成本，研究起草《湖南省有效降低全社會物流成本七大行動方案(2024-2027年)》。深化財稅體制改革，印發《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的實施方案》《關于進一步加強財源建設工作的意見》，深入推進零基預算改革。
(二)破壁壘優服務方面。推進全國統一大市場建設，印發《湖南省加快建設全國統一大市場2024年工作要點》，組織開展有違全國統一大市場建設典型案例歸集。規范招商引資行為，在全國省級層面率先出臺規范招商引資行為促進招商引資高質量發展相關文件，提出《招商引資正面清單》，探索招商引資新路徑、新模式。在全省開展規范招商引資行為促進招商引資高質量發展專項調研，形成調研報告。推進公平競爭改革攻堅，深入貫徹落實《公平競爭審查條例》，積極開展公平競爭審查，對長沙等7個市州公平競爭審查制度實施情況開展第三方綜合評估。推進優化環境改革攻堅，開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，集中推動解決一批企業群眾急難愁盼問題，嚴格落實營商環境典型案例通報機制，全面推行涉企執法檢查掃碼留痕管理。開展全省招標代理機構規范治理行動、政府采購領域四類違法違規行為專項整治行動等。建好用活“湘易辦”，“湘易辦”2.0正式上線發布，完成8個市州旗艦店統一搜索數據對接。
(三)擴投資穩增長方面。擴大有效投資，大力實施“湘信貸”融資惠企行動，推動實現“湘信貸”平臺與投資項目在線審批監管平臺實現直連，實現“項目信息+信用信息”有機結合，提高投融資對接的效率和覆蓋面。深化金融領域改革，組建3000億規模的金芙蓉基金，搭建“1+5+N”基金體系，出臺《湖南省金芙蓉投資基金高質量發展的指導意見》等相關文件。深化國有“三資”改革，印發《關于進一步推進行政事業性國有資產清查處置和管理改革的通知》，今年以來，省直公物倉入倉資產1129件，資產原值833.05萬元;出倉資產961件，資產原值1725.14萬元。?
?(四)增活力強支撐方面。實施國企改革深化提升行動，推動省屬國企戰略性重組和專業化整合，組建省能源集團。支持民營經濟發展壯大，持續做好向民間資本推介項目工作，積極穩妥實施REITs試點，推動湖南首例基礎設施REITs(華夏金茂商業REITs)正式上市發行，募資總額約10.7億元。深化園區管理體制改革，構建“1+N”政策體系，在湘潭高新區等4家園區開展剝離社會事務管理職能試點，在綏寧產業開發區等3家園區啟動規范人員管理試點。
市州層面，各市州堅持問題導向，注重總結歸納，推進各項改革工作任務有序開展，改革成效亮點不斷呈現。株洲市深入推進政府投資項目招投標改革，持續降低制度性交易成本。中國紀檢監察雜志以《“半價”學校建成記—湖南株洲探索政府投資項目降成本全流程管理》進行了專題報道。衡陽市穩步推進園區改革，出臺“五好園區18條”，穩步剝離社會事務，常寧水口山經開區相關經驗做法被省推介。推進園區市場化改革，探索“政企合作、園企共建”模式，市場化建設產業園。常德市堅持把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，推動線上線下政務服務能力整體提升。率先辦結全省首例開辦運輸企業“一件事”、開辦餐飲店“一件事”，大幅壓減了企業和群眾辦理時限和辦事成本，最大限度利企便民，實現“數據多跑腿、群眾少跑路”。懷化市積極探索生態產品價值實現機制試點，率先開展生態產品總值(GEP)核算，創新推動多種自然資源確權登記，探索生態資產評估模式和金融參與方式，探索排污權有償使用、林業碳匯交易、林權抵押貸款等多種生態產品價值實現路徑，入圍全國首批10個生態產品價值實現機制試點名單，懷化市靖州縣上線全省首個生態產品價值實現平臺。