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東辦發(fā)〔2023〕1號(hào)

中共衡東縣委辦公室

衡東縣人民政府辦公室

關(guān)于在綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中

鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)行容缺辦理的意見(jiàn)（試行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位:

綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是我縣招商引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是省市重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展"萬(wàn)千百"工程，為細(xì)致做好項(xiàng)目全周期服務(wù)保障工作，切實(shí)加快項(xiàng)目落地，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工，經(jīng)縣委、縣政府同意，特制定本意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，密切配合。該項(xiàng)目投資體量大，前期手續(xù)復(fù)雜，涉及衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)片、資產(chǎn)歸集抵押、土地征用報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批服務(wù)、施工環(huán)境維護(hù)等多方面、多領(lǐng)域事項(xiàng)，全縣各級(jí)各部門(mén)必須緊緊圍繞縣委縣政府和項(xiàng)目指揮部的決策部署，積極推行"并聯(lián)審批+容缺辦理"的服務(wù)模式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，對(duì)照工作任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，積極作為。綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目指揮部綜合協(xié)調(diào)組要統(tǒng)籌推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定承諾事項(xiàng)整改與項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接業(yè)主單位，進(jìn)一步梳理細(xì)化任務(wù)清單，分解到各部門(mén)各單位，確保責(zé)任到點(diǎn)到人。各部門(mén)各單位要制定工作計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，個(gè)別事項(xiàng)審批要件缺失，在不違背歷史事實(shí)，不違反法律法規(guī)，不侵犯第三方利益的前提下，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)以告知承諾形式納入容缺辦理范圍。在容缺辦理中，如本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)要擔(dān)責(zé)的事項(xiàng)，可由單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)確認(rèn)；如需縣委縣政府決策的事項(xiàng)，可提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，由該項(xiàng)目指揮部各工作組組長(zhǎng)簽字背書(shū)確認(rèn)。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，容缺辦理。按照縣委縣政府"九條硬措施"的要求，全面落實(shí)"項(xiàng)目管家""告知承諾""容缺辦理""并聯(lián)審批""超時(shí)默認(rèn)"等制度，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目在5月底以前開(kāi)工。經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)中心要做好全程"幫代辦"服務(wù)，落實(shí)"園區(qū)事園區(qū)辦"；縣行政審批服務(wù)局要牽頭組織各職能部門(mén)梳理項(xiàng)目事項(xiàng)清單，明確容缺材料、辦理流程、中介服務(wù)、辦理時(shí)限，實(shí)行一次性告知項(xiàng)目業(yè)主，并協(xié)調(diào)各部門(mén)，全面推行"保姆式"服務(wù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，提升效能。項(xiàng)目指揮部各工作組要與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣優(yōu)化辦建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，對(duì)各職能部門(mén)未履行一次性告知或告知不全，在工作中不作為、慢作為、亂作為的，造成不良影響的，要及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委、縣優(yōu)化辦，啟動(dòng)調(diào)查程序，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)"三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)"，對(duì)各職能部門(mén)工作人員在項(xiàng)目容缺辦理中，因先行先試、積極作為而出現(xiàn)工作失誤的，按照《衡陽(yáng)市健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》予以容錯(cuò)免責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航、負(fù)責(zé)到底。

本意見(jiàn)試行兩年，試行期滿(mǎn)后，根據(jù)上級(jí)政策、試行情況以及縣情實(shí)際進(jìn)行調(diào)整完善。縣內(nèi)其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府研究決定可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

               中共衡東縣委辦公室

                    衡東縣人民政府辦公室

                        2023年1月19日