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紀法百科丨違反政治紀律的行為：履行主體責任、監督責任失職
基本釋義
習近平總書記指出，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，強調“壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任”，“推動主體責任和監督責任一貫到底”。
《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條規定：不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
2015年修訂《中國共產黨紀律處分條例》時，在“對違反工作紀律行為的處分”一章規定了履行主體責任失職行為的處分條款。2018年修訂《條例》時，將該條文由“對違反工作紀律行為的處分”調整至“對違反政治紀律行為的處分”，更加凸顯全面從嚴治黨政治責任，強調履行全面從嚴治黨責任失職違反的是政治紀律，同時，將“全面從嚴治黨主體責任”修改為“全面從嚴治黨主體責任、監督責任”，對全面從嚴治黨監督責任作了更為明確的表述。
有關規定
黨章總綱規定，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定，“落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任”。
《中國共產黨黨內監督條例》規定：“黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。”“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責”。
中共中央辦公廳2020年3月印發的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》對責任內容、責任落實以及監督追責等作出明確規定，《中國共產黨問責條例》則將“全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位”列為應當問責的失職失責情形。
紀律要求
黨章和其他黨內法規對全面從嚴治黨主體責任、監督責任相關內容的不斷充實完善，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心，體現了對落實“兩個責任”的高度重視。
各地區各單位在深入推進全面從嚴治黨實踐中，不斷強化政治擔當，落實全面從嚴治黨責任。但從監督執紀發現的問題看，在一些地方和單位還存在落實“兩個責任”壓力傳導不到位、不到底、層層遞減等問題，必須切實加以解決。比如，有的黨員領導干部愛惜羽毛，不愿監督，對下屬的錯誤言行不抓不管；有的擔心下屬出問題影響自己提拔，要求“大事化小、小事化了”；還有的則因為自身違紀違法，抓隊伍腰桿不硬，放棄管黨治黨責任，導致“底下問題成串”。這些黨員領導干部不敢亮劍，折射出的是政治站位不高、政治擔當不足等問題，背離了推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要要求。黨組織和黨員領導干部要切實扛起全面從嚴治黨責任，在強化教育管理監督中將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍落實到位。