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衡東縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組 關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年9月至12月，縣委第三巡察組對(duì)城管執(zhí)法局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年12月26日，縣委第三巡察組向城管局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
衡東縣城管執(zhí)法局黨組把抓好巡察整改作為踐行"四個(gè)意識(shí)""兩個(gè)維護(hù)"的實(shí)際行動(dòng)，先后召開黨組會(huì)議5次、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)5次。一是壓實(shí)責(zé)任。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任人和時(shí)限。二是剖析根源。召開專題民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，深挖問(wèn)題根源。三是健全機(jī)制。完善多項(xiàng)制度，加強(qiáng)督查，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改。截至6月25日，縣委巡察移交的14個(gè)問(wèn)題，已全部按照巡察整改要求推進(jìn)整改工作。
二、整改進(jìn)展情況
1.反饋問(wèn)題：落實(shí)整改不夠有力，"后半篇文章"不扎實(shí)
①履行整改主體責(zé)任不到位。整改情況：成立了2020年巡察反饋遺留問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)未完成的整改問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定工作方案，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，建立整改工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)問(wèn)題的整改進(jìn)度、責(zé)任人和完成情況，定期對(duì)整改工作進(jìn)行檢查和評(píng)估；加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保整改原始資料的完整保存。
2.反饋問(wèn)題：城市精細(xì)化管理不夠到位
①市容秩序整治不力。整改情況：一是落實(shí)網(wǎng)格化管理，沿江大道濱江廣場(chǎng)路段車輛亂停亂加大整治巡查力度，沿江大道濱江廣場(chǎng)路段車輛亂停亂現(xiàn)象基本得到遏制；二是成文學(xué)校周邊流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)菜農(nóng)占用文沖東路人行道擺攤賣菜進(jìn)行了專項(xiàng)整治，責(zé)任中隊(duì)加大了管控力度；三是南街農(nóng)經(jīng)路居民小區(qū)亂搭亂建已由責(zé)任中隊(duì)對(duì)違法建設(shè)實(shí)施了拆除；四是老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)送渣土的車輛未封閉造成路面污染由執(zhí)法三中隊(duì)和夜間執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行全天候監(jiān)管，責(zé)令施工方按照相關(guān)工作規(guī)范清運(yùn)渣土。五是專門成立了市容秩序督查小組，不定期對(duì)人員在崗履職、市容市貌等工作進(jìn)行全面督查。②環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管不到位。整改情況：一是合理規(guī)劃了沿江大道尚達(dá)豪庭地段勾臂垃圾箱擺放地點(diǎn)，并及時(shí)清理了反饋問(wèn)題中提到的路段垃圾桶內(nèi)垃圾。二是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人加強(qiáng)了培訓(xùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾后對(duì)路面進(jìn)行適當(dāng)清潔。三是垃圾車運(yùn)輸垃圾途中嚴(yán)格密閉，避免垃圾隨風(fēng)飄散。③路燈及景觀亮化維修維護(hù)不及時(shí)。整改情況：一是對(duì)興衡西路、延安路等路段個(gè)別路燈照明失靈問(wèn)題。已加強(qiáng)維護(hù)維修，恢復(fù)照明。同時(shí)對(duì)全城路燈加強(qiáng)了日常維護(hù)維修，路燈亮燈率達(dá)到99%以上；二是河西學(xué)府路多處中國(guó)結(jié)路燈損壞問(wèn)題。多年來(lái)財(cái)政一直未撥付中國(guó)結(jié)維修資金，目前處于維持現(xiàn)狀，本次只對(duì)學(xué)府路中國(guó)結(jié)歪斜現(xiàn)象進(jìn)行了扶正加固。三是江畔明居二期附近樓房景觀燈帶未點(diǎn)亮的問(wèn)題。全城外墻景觀亮化安裝10年以上，部分景觀燈老化、破損現(xiàn)象嚴(yán)重，且財(cái)政資金短缺，未撥付專項(xiàng)維修資金，目前是根據(jù)景觀亮化現(xiàn)狀，為節(jié)約資源，景觀亮化只在重大節(jié)假日開啟。④園林綠地管護(hù)不力。整改情況：立行立改對(duì)豪源賓館附近移動(dòng)花箱擺放整齊，及時(shí)清理花箱邊上的雜草并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)公司的監(jiān)管；少梅公園已向政府、財(cái)政爭(zhēng)取資金，后續(xù)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修，2025年3月14日少梅公園完成補(bǔ)栽8公分紅梅17株、柳樹2株、紅葉石楠樹2株；廉政公園燈桿電線裸露已整改。垃圾桶內(nèi)雜草枯枝已清理干凈；黨建廣場(chǎng)入黨誓詞牌已推動(dòng)相關(guān)單位整改完畢。
3.反饋問(wèn)題：行政執(zhí)法工作待加強(qiáng)
①執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)存在短板。整改情況：一是已通過(guò)2025年計(jì)劃公開招聘10名全日制本科法律專業(yè)人才，完成10名參公行政執(zhí)法人員的招錄工作，7月已全部正式上崗。在一定程度上強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)了執(zhí)法隊(duì)伍大多都是"轉(zhuǎn)業(yè)安置"文化和法律知識(shí)相對(duì)欠缺的短板。二是執(zhí)法資格證持有人數(shù)上升。在3月25日督促未持有執(zhí)法資格證的隊(duì)員參與執(zhí)法資格證考試，從原持證人數(shù)19人，到現(xiàn)有22人持有執(zhí)法證。三是落實(shí)協(xié)管員末位淘汰制度，每年對(duì)協(xié)管員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核，累計(jì)清退協(xié)管員10人，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷完善。四是嚴(yán)格推行文明執(zhí)法理念，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法的實(shí)施方案》，印發(fā)了《城管執(zhí)法局文明執(zhí)法手冊(cè)》等執(zhí)法小冊(cè)子，在3月28日、4月28日以及6月16日針對(duì)執(zhí)法程序、涉企規(guī)范性檢查等方面召開學(xué)習(xí)教育會(huì)3次。②執(zhí)法隨意性大。整改情況：一是城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的工作進(jìn)行督查，并形成了督查日志，進(jìn)一步了建立健全內(nèi)容管理制度，先后發(fā)布了《"整治城管執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題"實(shí)施方案》、《貫徹<衡東縣規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案>（實(shí)行）工作方案》和《"掃碼入企"工作實(shí)施方案》。二是組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》，邀請(qǐng)法律專業(yè)人士和法院專家進(jìn)行專題授課、以案釋法等形式，組織全員法律知識(shí)培訓(xùn)3次。三是開展一般程序進(jìn)行案卷評(píng)查，從2024年我局辦理的5件一般程序案件，經(jīng)縣司法局案件評(píng)查，平均得分達(dá)95分，較2023年有大幅提升。③執(zhí)法不夠嚴(yán)格。整改情況：一是加強(qiáng)巡查力度，每天對(duì)違建不低于一次開展重點(diǎn)巡查，記錄巡查情況，形成了巡查工作臺(tái)賬，嚴(yán)格控制違建新增；二是加強(qiáng)拆違力度，2025年以來(lái)累計(jì)拆除違建4處，95平方米。④案件辦理質(zhì)量不高。整改情況：一是組織對(duì)案件進(jìn)行重復(fù)核查，并對(duì)處罰對(duì)象進(jìn)行身份確認(rèn)，建立"四關(guān)聯(lián)"證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（需包含詢問(wèn)筆錄、注明身份證號(hào)碼、匹配系統(tǒng)登記信息、記錄執(zhí)法錄像），2025年上半年共辦理案件173件。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織案卷學(xué)習(xí)，組織行政處罰案卷學(xué)習(xí)4次，并對(duì)存在問(wèn)題的案件進(jìn)行梳理，修改問(wèn)題案卷3份，分析原因并提出解決措施，確保案件辦理規(guī)范化。
4.反饋問(wèn)題：生活垃圾處理費(fèi)征收不到位
整改情況：一是完成了城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)信息（地址、面積等）與應(yīng)繳費(fèi)用摸排；二是已上門完成兩個(gè)時(shí)間段的費(fèi)用征收（分別為前兩年及本年度年初至今）。
5.反饋問(wèn)題：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有欠缺
①解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題不夠有力。整改情況：一是優(yōu)化了工單處理流程，建立了工單快速響應(yīng)機(jī)制，責(zé)任部門在1小時(shí)內(nèi)與投訴群眾取得聯(lián)系，詳細(xì)了解問(wèn)題情況。同時(shí)， 加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)督，每個(gè)二級(jí)機(jī)在構(gòu)每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行2次巡查，二是建全反饋和跟蹤機(jī)制，實(shí)行每天催辦，每周督辦，對(duì)不滿意件、重復(fù)件、疑難件全程跟蹤問(wèn)效，將辦理結(jié)果嚴(yán)格比對(duì)群眾訴求，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)于未能及時(shí)解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照程序申請(qǐng)期限延長(zhǎng)手續(xù)，定期向群眾反饋進(jìn)展情況，說(shuō)明原因和下一步措施。2025年1 - 6月工單數(shù)為1102，與2024年同期的1123相比有所減少；投訴類工單數(shù)量從2024年的27件下降到2025年的15件 ；2025年1 - 6月的發(fā)回重辦件數(shù)為27件，相較于2024年同期的41件減少了30%。三是衡岳北路張小妹小吃鋪擾民問(wèn)題，一方面對(duì)小吃鋪店主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，責(zé)令其立即停止占道經(jīng)營(yíng)行為，并嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)時(shí)間，避免噪聲擾民；另一方面，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的夜間巡查力度，確保整改措施落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)整治，該小吃鋪未再出現(xiàn)被投訴的情況。②服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。整改情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)，追究執(zhí)法大隊(duì)勸違停車輛的兩期投訴事件，已追究?jī)擅?duì)員責(zé)任，在全體人員大會(huì)深刻檢查，并對(duì)向服務(wù)管理對(duì)象借錢的副中隊(duì)長(zhǎng)已做免職處理。二是加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一次常見(jiàn)違法行為處置模擬演練、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)演練、特殊群體執(zhí)法對(duì)象演練等，提升執(zhí)法工作中的溝通技巧和應(yīng)急處理能力，引導(dǎo)干部職工提高自身素質(zhì)，提升服務(wù)群眾意識(shí)。三是公開監(jiān)督途徑，向市民公開城管執(zhí)法投訴電話0734-5222487，并單位門口設(shè)立了"舉報(bào)箱"。③干部職工工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。整改情況：一是常態(tài)化開展干部作風(fēng)整頓，加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，開展作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)2次，提高干部在崗履職的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)；二是建立起了不定期督查機(jī)制，對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)機(jī)關(guān)的上班打卡和工作期間玩手機(jī)等情況進(jìn)行督查2次，建立通報(bào)制度，全系統(tǒng)通報(bào)一次工作作風(fēng)不正。經(jīng)查閱2025年1月-6月的職工打卡記錄，缺卡缺勤情況已明顯減少。
6.反饋問(wèn)題：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力
①燃?xì)獍踩尾坏轿弧Ｕ那闆r：一是對(duì)城區(qū)7所中學(xué)、6所小學(xué)、24所幼兒園等學(xué)校周邊的占道經(jīng)營(yíng)（出店經(jīng)營(yíng)）、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、燃?xì)獍踩[患及校園周邊馬路市場(chǎng)等進(jìn)行集中整治，進(jìn)店宣傳490余次，規(guī)范校園周邊占道經(jīng)營(yíng)門店210余戶，勸離流動(dòng)攤販2160余次，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放830余臺(tái)次，扣罰40余起違規(guī)使用煤氣罐行為。二是在校園周邊成立了"城管護(hù)學(xué)崗"，采取"提早上班、錯(cuò)時(shí)下班"的措施定點(diǎn)值守。②游樂(lè)設(shè)施管控不嚴(yán)。整改情況：一是園林綠化所與城管大隊(duì)開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)少梅公園、濱江公園、黨建公園的跳跳床、碰碰車、充氣城堡等存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行勸離和集中清理，勸導(dǎo)，取締跳跳床、碰碰車、充氣城堡等有安全隱患的攤位8處，持續(xù)加強(qiáng)管理并實(shí)時(shí)跟蹤，大力鞏固廣大市民休閑安全環(huán)境。③大型戶外廣告安全隱患未消除。整改情況：一是因麒麟賓館招牌鐵架為側(cè)掛式，上方距離不到2米有高壓輸電線路通過(guò)，要斷電后才能進(jìn)行拆除，現(xiàn)已與電力部門申請(qǐng)斷電。根據(jù)程序要求，高壓輸電線停電須市供電部門批準(zhǔn)，待供電部門確定停電時(shí)間后再對(duì)麒麟賓館招牌鐵架實(shí)施拆除；二是濱江公園左側(cè)立柱廣告已于2025年5月12日予以拆除。④特種車輛無(wú)牌照運(yùn)行。整改情況：環(huán)衛(wèi)車輛方面，一是對(duì)可以辦理牌照的車輛及時(shí)進(jìn)行了辦理。二是已與國(guó)資委積極對(duì)接，將超過(guò)使用年限且沒(méi)有辦理牌照的環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行報(bào)廢處理。園林方面。園林所針對(duì)單位自有的灑水車、吊車未辦牌照的問(wèn)題已及時(shí)將情況反饋至縣財(cái)政局、公車辦，積極與公車辦申請(qǐng)?jiān)黾榆囕v編制。城管方面，已將情況反饋縣財(cái)政局公車辦，提交申請(qǐng)?jiān)黾榆囕v編制的報(bào)告。
7.反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差
①違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金。整改情況:目前已向發(fā)放對(duì)象下達(dá)催繳告知單，已收到2700元食品安全獎(jiǎng)勵(lì)退繳。②工會(huì)活動(dòng)違規(guī)飲酒。整改情況:金額已個(gè)人由按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過(guò)廉政講座、案例剖析、廉政承諾等多種形式，營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍，從思想根源上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
8.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
①審核不嚴(yán)格。整改情況：一城管大隊(duì)已補(bǔ)充完善2022年4月維修圍擋板工資發(fā)票，按照財(cái)務(wù)制度開具正式發(fā)票。二是園林所已及時(shí)與財(cái)政及人社部門進(jìn)行對(duì)接，了解掌握政策，另對(duì)職工個(gè)人進(jìn)行政策解析，督促職工個(gè)人就失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)繳。
9.反饋問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有差距
①壓力傳導(dǎo)不到位。整改情況：嚴(yán)格對(duì)照中央和省委、市委全會(huì)精神，召開專題部署會(huì)3次，結(jié)合單位實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施12條，明確黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，將壓力傳導(dǎo)至每一名干部職工。組織開展黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)2場(chǎng)，覆蓋全體職工，通過(guò)案例研討等形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，干部職工廉潔從政意識(shí)顯著提升。②警示教育開展不到位。整改情況：一是拓展警示教育形式，除2024年8月30日組織領(lǐng)導(dǎo)班子及中層骨干旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審?fù)猓略鲇^看警示教育片等活動(dòng)2次，參與人數(shù)累計(jì)230人次。針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展規(guī)章制度專項(xiàng)學(xué)習(xí)會(huì)2場(chǎng)，修訂完善《財(cái)務(wù)審批管理辦法》《招投標(biāo)工作細(xì)則》等制度5項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。③執(zhí)行黨紀(jì)政務(wù)處分不到位。整改情況：對(duì)受過(guò)紀(jì)律處分的隊(duì)員逐一開展了談心談話，建立跟蹤教育檔案，定期評(píng)估整改效果，目前均已完成思想轉(zhuǎn)化和工作改進(jìn)。以黨課、主題黨日活動(dòng)為載體，開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育2次，重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)律紅線意識(shí)，干部職工紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。已完成年度考核獎(jiǎng)金紀(jì)檢審核機(jī)制建設(shè)，后續(xù)獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢審核流程，確保合規(guī)規(guī)范。④對(duì)干部職工八小時(shí)以外監(jiān)督缺乏有效措施。整改情況：對(duì)職工開展8小時(shí)以外進(jìn)行隨機(jī)家訪6人，開展自覺(jué)抵制違紀(jì)違規(guī)簽訂《八小時(shí)以外活動(dòng)行為規(guī)范承諾書》工作，共簽訂承諾書34份，承諾自己不參與與自身職業(yè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
10.反饋問(wèn)題：黨組議事決策不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
①黨組會(huì)議不規(guī)范。整改情況：已修訂完善了局黨組議事規(guī)則，2025開展整改年以來(lái)，召開局黨組會(huì)議7次，收集登記局黨組會(huì)議議題41個(gè)，明確獨(dú)立議題列席人員，會(huì)議議題申報(bào)人做好事項(xiàng)匯報(bào)，由局黨組成員作黨組會(huì)議研究表決，非相關(guān)人員未參與"三重一大"事項(xiàng)討論表決，②未嚴(yán)格落實(shí)"三重一大"決策制度。整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"制度，修訂城管執(zhí)法局三重一大制度，對(duì)于超過(guò)三萬(wàn)元以上的臨時(shí)性支出，相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)先經(jīng)班子會(huì)議研究，后報(bào)局黨組會(huì)議研究。
11.反饋問(wèn)題：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
①基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。整改情況：針對(duì)機(jī)關(guān)和園林所2024年支部半年收繳一次黨費(fèi)的情況，支部已按照規(guī)定每月對(duì)黨員進(jìn)行了黨費(fèi)收繳工作，已將每月收繳黨費(fèi)，每月存入縣黨費(fèi)專戶。針對(duì)城管大隊(duì)支部2021、2022年工作總結(jié)內(nèi)容一樣，已跟分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行了談心談話，加強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)報(bào)送材料的審查審核，已對(duì)工作總結(jié)內(nèi)容做了修改工作。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。②組織生活不嚴(yán)肅。整改情況：城管大隊(duì)核查2021年7月主題黨日活動(dòng)發(fā)放名單，已按要求進(jìn)行清退，共清退金額3696元。園林所針對(duì)2022年2月職工因酒駕受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同年被評(píng)為合格黨員的情況進(jìn)行整改，已重新召開黨員大會(huì)，重新評(píng)定該同志2022年度為不合格黨員；針對(duì)2023年園林所赴縣外開展主題黨日活動(dòng)未上報(bào)縣直工委審批的問(wèn)題，園林所黨支部已向縣直工委提交書面檢討和說(shuō)明，已按照規(guī)向上級(jí)各黨組織審批再開展主題黨日活動(dòng)。
12.反饋問(wèn)題：機(jī)構(gòu)編制管理不到位
①超職數(shù)配備二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員。整改情況：已于2025年1月22日免去城管大隊(duì)一名副大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，按要求核減超職數(shù)的副大隊(duì)長(zhǎng)1名，現(xiàn)大隊(duì)班子職數(shù)為一正三副。二級(jí)機(jī)構(gòu)工會(huì)主席嚴(yán)格按照東組通〔2018〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，列席班子會(huì)議，不參加班子會(huì)表決發(fā)言。②聘用臨聘人員不規(guī)范。整改情況：針對(duì)城管大隊(duì)聘用臨聘人員不規(guī)范。一是完善協(xié)管員招聘工作方案，依照公開招聘信息，按程序申報(bào)，局黨組決定的程序落實(shí)。二是在2025年6月份前核減10名協(xié)管員名額。（按照縣委進(jìn)一退一要求）。三是對(duì)大隊(duì)全體協(xié)管員進(jìn)行摸底排查，有違法記錄的人員按協(xié)管員管理辦法予以處理。針對(duì)環(huán)衛(wèi)所聘用臨聘人員不規(guī)范。目前環(huán)衛(wèi)所所有司機(jī)、跟車人員、后勤人員皆通過(guò)衡東城投人力資源有限公司勞務(wù)外包。
13.反饋問(wèn)題：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
①落實(shí)"第一議題"制度有差距。整改情況：嚴(yán)格落實(shí)"第一議題"制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神等內(nèi)容作為首要任務(wù)列入黨組會(huì)議的第一議題，組織集中學(xué)習(xí)、開展專題研討2次，每次學(xué)習(xí)均詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)標(biāo)題、重點(diǎn)具體內(nèi)容，學(xué)習(xí)過(guò)程有據(jù)可查，"第一議題"制度得到有效落實(shí)，學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，干部職工的政治理論水平顯著提高。②落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。整改情況：2025年已召開意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議1次，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議1次，針對(duì)城市管理領(lǐng)域尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情等方面，深入研究并制定了切實(shí)可行的落點(diǎn)措施，完成網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理回復(fù)23個(gè)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"，對(duì)分管聯(lián)系領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，形成了齊抓共管的良好局面。③黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式。整改情況：注重學(xué)思踐悟，緊密結(jié)合城市管理工作實(shí)際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。制定了年度專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)主題和時(shí)間安排，確保學(xué)習(xí)的計(jì)劃性和針對(duì)性。中心組成員均認(rèn)真做好筆記，并形成規(guī)范臺(tái)賬，整改完成后，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果明顯提升，為城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的思想保障。④執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度不嚴(yán)格。整改情況：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度進(jìn)行了全面優(yōu)化完善，針對(duì)信息發(fā)布"三審制"，進(jìn)一步明確了審核程序流程及要求，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和安全性。組織工作人員深入學(xué)習(xí)文件制度1次，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，工作流程更加規(guī)范，有效提升了意識(shí)形態(tài)工作的管理水平。
14.反饋問(wèn)題：重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢
①城鄉(xiāng)垃圾一體化項(xiàng)目建設(shè)緩慢。整改情況：已完成新塘、大浦垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目概算評(píng)審，并已移交縣城發(fā)集團(tuán)開展施工前的招標(biāo)準(zhǔn)備；吳集垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)已完成規(guī)劃評(píng)審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。②建筑垃圾處置有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。整改情況：一是清理，制定《衡東縣2025年渣土建筑垃圾管控治理專項(xiàng)工作方案》，累計(jì)清理城區(qū)渣土及建筑垃圾300余噸，市容環(huán)境顯著改善。二是建設(shè)。衡東縣建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目作為人大代表票決的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，目前已高效完成項(xiàng)目包裝及政府專項(xiàng)債資金申報(bào)工作，但因資金未獲批，進(jìn)度暫緩。三是執(zhí)法。針對(duì)渣土運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、拋灑滴漏、偷倒亂卸等違規(guī)行為，采取"發(fā)現(xiàn)一起、查處一起"的高壓態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)累計(jì)查處私運(yùn)渣土11起、違規(guī)傾倒建筑垃圾36起、整治工地?fù)P塵污染問(wèn)題17起，建筑垃圾違規(guī)傾倒的一般程序案件1起。
三、下一步整改工作安排
（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改自覺(jué)性。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為踐行"兩個(gè)維護(hù)"的具體行動(dòng)，不斷增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，引導(dǎo)全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要意義，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。
（二）健全完善工作機(jī)制，提升整改質(zhì)效。進(jìn)一步健全完善巡察整改工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。建立整改工作定期通報(bào)制度，及時(shí)向干部職工通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化整改工作考核評(píng)價(jià)，將整改工作納入各股室及下屬單位年度考核重要內(nèi)容，對(duì)整改工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保整改工作取得實(shí)效。
（三）聚焦未完成事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)尚未完成整改的"貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差"問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)間表和路線圖。針對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題，加大追繳力度，強(qiáng)化政策宣傳，耐心細(xì)致做好干部職工的思想工作，確保應(yīng)退盡退。
（四）堅(jiān)持舉一反三，深化整改成果運(yùn)用。以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，全面排查梳理工作中存在的其他問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)提煉，將整改過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為制度成果，進(jìn)一步健全完善城市管理和綜合執(zhí)法工作的各項(xiàng)制度體系，推動(dòng)城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向縣委和人民群眾交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：13975422179；電子郵箱:2949907388@qq.com。
中共衡東縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
2025年6月30日