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中共衡東縣民政局黨組關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，2024年9月11日至11月29日，縣委第三巡察組對民政局黨組進行了巡察。2024年12月25日，縣委巡察組向民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
縣民政局黨組堅持把抓好巡察整改作為踐行"四個意識""兩個維護"的實際行動，作為當前工作最大的政治任務，對縣委巡察反饋提出的問題誠懇接受，照單全收，扎實整改。成立了由黨組書記、局長任組長，班子成員、派駐紀檢監察組組長為副組長，各股室（單位）負責人為成員的巡察整改工作專班。多次召開黨組會，研究反饋意見，明確責任分工，有序推進整改工作。精心研究制定《關于巡察反饋意見的整改落實工作方案》，將縣委巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確責任領導、責任（單位）人和整改期限。每月調度整改工作進展情況，切實推動整改工作落實到位。
黨組書記劉春元堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，認真研究反饋意見，對巡察整改工作全面統籌，帶頭領辦重點難點問題，深入推進巡察整改工作。要求其他領導班子成員認真落實"一崗雙責"，定期督導推進整改工作。著力在建章立制構建長效機制上下功夫，織密織牢制度的"籠子"，確保用制度管權、管事、管人、管物，運用好巡察整改工作成果。
二、整改進展情況
1.反饋問題：上輪巡察、審計問題整改不徹底。
整改情況：一是由于核定編制不能滿足工作需要，因此，存在混編混崗現象。今后，根據相關要求，逐步消化；局機關紀委下達催繳函到本人和所在單位，已全部退回。二是縣殯儀館已取消37個收費項目、下調13個項目價格、免費7個項目，已向發改部門申請重新制定新的收費文件，今后將嚴格按文件要求收費，接受群眾監督。局機關嚴格執行公車管理制度，規范用車審批程序；選擇了2家有資質的租車公司，簽訂租車協議，明確按里程和用車時長支付費用；私車服務于公務的，嚴格按里程標準支付費用，每次最高不超過150元；通過自查近幾年違規超標準支付租車費用，共計4200元，已追邀到財政專戶；嚴格執行單位考勤制度，規范工作紀律。明確食堂用餐時間，早餐用餐時間不遲于8:00、中餐用餐時間不早于12:00，并在食堂顯眼位置進行張貼；考勤管理與績效掛鉤。
2.反饋問題：社會救助審核把關不嚴。
整改情況：一是我局于2024年11月18日責成怡康醫院將無審批發放和重復發放"三無"人員醫療補助資金退至中共衡東縣紀律檢查委員會賬戶。二是我局于2024年11月18日責成康濟醫院將無審批發放和超實際住院天數發放住院生活補助退至中共衡東縣紀律檢查委員會賬戶。三是我局于2024年11月18日責成第二人民醫院將未開展第二次審批發放住院生活補助退至中共衡東縣紀律檢查委員會賬戶。四是2025年6月4日經報縣人民政府同意，縣民政局聯合衛健局、財政局、醫保局出臺了《關于進一步規范衡東縣嚴重精神障礙患者救治救助工作的實施意見》（東民聯〔2025〕7號文件），在今后工作中將嚴格按照文件執行。
3.反饋問題：兒童關愛保護落實不到位。
整改情況：一是2025年已開展集中宣講3場，覆蓋3個村（社區），發放宣傳手冊1200余份，直接受眾達520余人次；同時結合重要節假日，圍繞"關愛兒童，讓愛助力成長""潤心伴成長 同心護未來"等主題，開展以防性侵、防校園欺凌、防溺水、艾滋病防治、防拐騙和心理健康教育為主題的活動24場，覆蓋兒童4600余人次；通過政府購買服務的方式，委托專業機構，為留守兒童、事實無人撫養兒童、監護缺失兒童和單親家庭兒童等困境兒童及家庭提供個案心理輔導、行為矯治、親情關愛、家庭教育指導、心理健康教育等不同形式的個性化、專業化服務共計125人次。二是縣政府常務會議審議通過，建立未成年人保護工作聯席會議制度，實行民政、教育雙召集人制度，進一步強化民政未成年人保護牽頭作用。
4.反饋問題：財務管理不規范。
階段性整改情況：一是對積壓的公務接待費用進行全面清理，逐步將過往積壓報銷事項清零；嚴格公務接待程序，充分利用"互聯網+監督"公務用餐子平臺的監督作用，規范公務接待行為，堅決杜絕同城接待、超標準接待等行為。二是公用經費支出，嚴格落實上級精文減會的精神，做到非必要不開會；規范會議費用報銷，做好會議簽到和影像資料的收集，確保費用支出的真實合理；全面清查各辦公室的電話座機號碼，報停銷戶18臺閑置電話，過戶8臺電話；每年對座機電話進行核查，及時報停銷戶或過戶不再使用的座機。三是嚴格控制公用經費支出，嚴格執行"過緊日子"精神，在今后工作中根據單位實際需求合理控制。四是全部清查掛賬款項，局機關賬戶待工程驗收結算后進行核銷；個人欠款通過下追繳函、電話催繳、約談和上訴等形式催繳，其中死亡和聯系不到的人員通過黨組會研究以壞賬的形式進行處理，已清欠款5.03萬元，完成77.82％，剩余欠款在補助中逐步扣回；縣殯儀館根據單位往來款項實際情況，對往來款項進行全面清理。在今后工作中加強財務人員的業務學習，提高業務水平和嚴肅財經紀律。五是徹底整改部分敬老院違規發放津補貼問題，石灣鎮、三樟鎮、霞流鎮、楊林鎮、甘溪鎮、草市鎮、大浦鎮等敬老院違規發放的資金，已全部追回。
5.反饋問題：重點項目建設存在漏洞。
整改情況：一是局黨組加強對民政領域項目建設監管。二是局黨組明確要求，局屬事業單位工程項目資金超過3萬元以上需報黨組集體研究方可實施。
6.反饋問題：執行人事制度不嚴謹。
整改情況：一是2025年5月13日黨組會研究決定，局機關借用二級機構工作人員在機構調整、崗位設置完成后再逐步進行調整。二是民政社工隊伍管理已全部整改；2025年3月3日召開黨組會研究，決定救助站3名社工4月份開始到救助站從事救助工作。在今后工作中加強政策學習，加強社工隊伍管理。三是縣殯儀館2024年8月已清退1名臨聘人員；對于相關臨聘人員工作表現好，決定通過勞務派遣形式繼續聘用；違規繳納養老保險金3459.84元，已追繳到位。四是按照縣委組織部要求，10月份完成人員交流，應當交流1人已完成。在今后工作中加強相關政策的學習，不斷提高思想認識和執行力。
7.反饋問題：干部管理不夠嚴格。
整改情況：一是對違紀人員已分別進行處分，在今后工作中進一步加強干部職工管理。二是縣殯儀館召開干部職工會議，要求工作人員在工作中要服務好群眾，樹立良好形象，堅決杜絕索要物品現象；縣婚姻登記中心分管領導對相關工作人員進行了談心談話，針對出現的問題進行了批評教育，并對提高工作能力和服務意識作出要求；縣救助站召開干部職工會議，強調要增強群眾觀念、公仆意識，不斷提高思想覺悟，提高綜合素質。
8.反饋問題：執行民主集中制有偏差。
整改情況：局黨組2024年12月31日召開會議，強調要嚴格執行相關文件精神，所有重大資金、重要干部任免、重要項目安排都必須按流程經集體會議討論決定。3萬元以上的大額資金使用須經社會福利中心、殯儀館班子討論后，再提交局黨組會研究決定。
9.反饋問題：黨建工作開展不扎實。
整改情況：一是縣社會組織綜合委員會專職副書記于2025年3月11日經中共衡東縣委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會批復已到崗；民政局社會組織綜合委員會負責本縣登記在冊中無行業黨委機構的社會組織黨建工作，通過摸底，今年撤銷已注銷的社會組織黨支部4家，新成立行業協會商會基層黨支部2家，截至目前衡東縣行業協會商會的黨組織覆蓋率達到80%，通過黨建"聯建"，拓展社會組織參與基層治理的功能空間，下步社會組織綜合委員會將全力抓好管轄范圍內的社會組織基層黨支部黨建工作。二是機關黨委對一支部支委和相關黨員進行了批評教育，要求工作要務實、學習不能流于形式；筆記內容較少是因休產假導致；在今后工作中進一步加強黨員干部的學習教育；進一步提高支委的工作責任心，加強黨建工作落實，嚴肅黨內政治生活、規范黨建資料的收集、整理，確保黨建資料及時完整歸檔。三是局機關黨委對一支部支委進行了批評教育，要求在以后工作中支委要進一步加強黨建業務學習，強化工作責任心；進一步落實組織生活制度要求，提高組織生活會質量，確保黨內政治生活的嚴肅性，不流于形式。
10.反饋問題：意識形態工作重視不夠。
整改情況：一是制定"第一議題"學習制度。2025年1月開始，局辦公室加強對"第一議題"學習制度的宣傳和提醒，確保嚴格按照制度要求執行。二是加強意識形態工作研究，制定意識形態工作計劃，確保每年至少召開兩次專題會議研究意識形態工作；完善會議記錄，確保每次會議記錄及時、完整、準確記錄在專門的會議記錄本上；機關黨委將意識形態工作納入民主生活會的評議內容，局辦公室加強聯系協調機關各股室和局屬事業單位，推動意識形態工作與民生工作、惠民政策的宣傳落實。三是2025年4月9日召開黨組會，對制定《2025年衡東縣民政局黨組理論學習中心組專題學習安排》進行了討論并形成正式學習計劃。今年以來，對安排的學習專題精心組織，確保學習質量和頻次。四是加強信息發布人員培訓，提高專業素養和責任意識，確保信息發布工作的規范性和準確性；建立三審臺賬資料，詳細記錄每次信息發布的審核過程和結果。
三、下一步整改工作安排
1.堅持黨要管黨，落實"兩個責任"。局領導班子要進一步履行黨風廉政建設主體責任，深入貫徹中央八項規定精神，落實"一崗雙責"，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，逐級持續傳到壓力，著力確保從嚴治黨的責任落到實處。要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于民政各項工作中，切實聚焦主責主業，強化風險防控，加強監督執紀問責。
2.強化問題意識，抓好整改落實。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強"四個意識"，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務逐一銷號，并適時組織"回頭看"工作，鞏固整改成果，防止問題反彈;對階段性完成的問題，嚴格按照整改計劃，加強督促，確保按時整改到位，務求取得實效。
3.鞏固整改成果，建立長效機制。將鞏固整改落實成果與學習教育相結合，舉一反三，建立長效機制。結合民政工作實際，完善民政機關內控制度、民政工作業務政策、黨風廉政建設、基層黨組織建設等制度。進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，形成執紀問責高壓態勢；堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓"咬耳扯袖、紅臉出汗"成為常態，以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根、見到實效。
歡迎各級黨員干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734—5222243；郵政信箱：421400；電子郵箱:hdx_mzj@126.com。
中共衡東縣民政局黨組
2025年7月24日