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廣安觀潮丨善于用法治思維和法治方式正風肅紀反腐
中央紀委國家監委網站 李鵑
推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革。紀檢監察工作作為黨和國家事業的重要組成部分，同樣要善用法治思維和法治方式謀劃思路、處理問題。二十屆中央紀委常委會就“深入學習踐行習近平法治思想，提高運用法治思維和法治方式的能力”舉行集體學習，要求善于用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，以高質量監督執紀執法為推進全面依法治國、建設更高水平的社會主義法治國家提供有力保障。
運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體運用，也是實現新征程紀檢監察工作高質量發展的內在要求。法治興則國興，法治強則國強。新時代以來，習近平總書記反復要求運用法治思維和法治方式反對腐敗，作出一系列重要論述，強調加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設；要求圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度；指出著力加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，不斷提高正風肅紀反腐能力，等等。這些重要論述，核心要義在于依規依紀依法開展正風肅紀反腐，確保各項工作符合紀法要求、經得起紀法檢驗。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平法治思想的科學指引下，用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，成為新時代全面從嚴治黨一個鮮明特征。制定修訂一系列重要黨內法規，推進反腐敗國家立法；深化國家監察體制改革，建立“紀法貫通、法法銜接”機制；運用法律賦予的各項措施，嚴肅查處違紀違法黨員干部，等等。一系列鏗鏘實踐，為在法治軌道上推進正風肅紀反腐寫下生動注腳。這不僅推動全面從嚴治黨在法治軌道上取得新成效，也推動實現了政治效果、紀法效果、社會效果相統一，贏得了人民群眾的信任和支持。當前，面對“兩個仍然”的反腐敗斗爭形勢，必須學深悟透習近平法治思想，更加自覺運用法治思維和法治方式，主動應對新形勢新任務新挑戰，進一步把制度優勢和法治優勢轉化為治理效能。
善于用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，前提是在尊紀尊法、學紀學法上下更大功夫。法律是治國之重器，良法是善治之前提。對于廣大紀檢監察干部而言，把學紀學法當作必修課常修課，才能在實踐運用中更加自覺。既要學好憲法、民法典、刑法等應知應會的國家法律，也要學好與履職盡責密切相關的黨規國法。從紀律處分條例、廉潔自律準則，到監察法、監察法實施條例、政務處分法，等等，都要作為案頭卷、工具書常學常新，既從宏觀上深刻理解精神實質，又從微觀上準確把握具體適用，做到學深悟透、了然于胸。全面系統學習黨規國法，吃透基本精神、把握核心要義，既是牢固樹立法治觀念、提高法治素養的過程，也是明確法定權限、規范履職行為的基礎。
善于用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，關鍵在于將法治意識貫穿于監督執紀執法全過程，在用紀用法上下更大功夫。法治思維和法治方式的精髓在于守規則、重程序，做到法定職責必須為、法無授權不可為。從監督檢查、審查調查到巡視巡察、問責追責，每一項工作、每一個環節必須在法治框架內運行。比如，對涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題一體審查調查；又如，準確運用“四種形態”，做到一是一、二是二；再如，用好違法所得沒收程序和缺席審判制度兩項法律武器，開展反腐敗國際追逃追贓，等等，都是以法治思維和法治方式提升工作質效。要堅持依法治國和依規治黨有機統一，善于運用紀律和法律“兩把尺子”，完善與司法機關的線索移送、證據互認等機制，把執紀和執法貫通起來，通過紀法雙施雙守，實現黨紀和國法有機融合適用、同向精準發力。
善于用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，還應在規范自身權力運行上下更大功夫，在守紀守法上嚴格要求，確保監察執法權在法治軌道上規范運行。習近平總書記多次強調，紀檢監察機關要增強法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。“將欲治人，必先治己。”執紀執法者必先模范守紀守法。要以“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，強化教育培訓，不斷提升政治修養、紀法素養，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。要始終堅持依規依紀依法，明白權力來自哪里、界線劃在哪里，嚴格按照法定權限、規則、程序履職盡責，確保每一個案件都經得起實踐和歷史檢驗。