當(dāng)前頁(yè)面：湖南省商務(wù)廳等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化外籍人士來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境八大舉措》的通知（湘商投促〔2025〕1號(hào)）
發(fā)布時(shí)間：2025-08-13
省直相關(guān)單位，各市州商務(wù)、外事、教育、科技、公安、人社、衛(wèi)生健康和人民銀行部門(mén)：
現(xiàn)將《優(yōu)化外籍人士來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境八大舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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湖南省商務(wù)廳 ?????中共湖南省委外事工作委員會(huì)辦公室
湖南省教育廳??????????????? 湖南省科學(xué)技術(shù)廳???
湖南省公安廳??????? ?湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?
湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì) ??????中國(guó)人民銀行湖南省分行
2025年5月26日???
優(yōu)化外籍人士來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境八大舉措
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，營(yíng)造更加開(kāi)放、便利、友好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，暢通外籍人士來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)際合作的深度融合，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，特制定本政策措施。
一、進(jìn)一步暢通入境通道。用好互免簽證、單方面免簽和240小時(shí)過(guò)境免簽等政策紅利，提供國(guó)家移民管理局12367服務(wù)平臺(tái)“全球一號(hào)全時(shí)聯(lián)動(dòng)”7×24小時(shí)多語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，為符合條件的外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供通關(guān)便利。
完善口岸外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，通過(guò)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)、志愿者招募、配備智能翻譯機(jī)等途徑提升外語(yǔ)服務(wù)能力，更好引導(dǎo)外籍人士辦理出入境手續(xù)。持續(xù)完善落地“一站式”服務(wù)，在外籍客流量大的機(jī)場(chǎng)設(shè)立“境外人士綜合服務(wù)中心”。
制作并發(fā)放外國(guó)人來(lái)湘指引，依托“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端開(kāi)發(fā)外籍人士訪湘小助手特色服務(wù)專(zhuān)區(qū)，提供身份認(rèn)證、入境登記、住宿辦理、移動(dòng)支付、交通出行（包括英文地圖、導(dǎo)航）、醫(yī)療預(yù)約、門(mén)票預(yù)約等服務(wù)。
優(yōu)化商務(wù)簽證服務(wù)，省內(nèi)企業(yè)可為經(jīng)常來(lái)湘的外籍商務(wù)人士及其配偶、子女申請(qǐng)5年多次、每次停留期180天的M字或相應(yīng)類(lèi)別簽證邀請(qǐng)函，持此邀請(qǐng)函到中國(guó)駐外使領(lǐng)館辦理5年多次來(lái)華簽證；短期來(lái)湘的外國(guó)人可在長(zhǎng)沙黃花、張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)口岸簽證；需延長(zhǎng)停留的，對(duì)符合條件的人員根據(jù)實(shí)際和需求就近辦理簽證延期、補(bǔ)發(fā)或換發(fā)，適當(dāng)延長(zhǎng)境內(nèi)停留期限。[ 省委外事辦、省公安廳、省商務(wù)廳（省政府口岸辦）、人民銀行湖南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
二、進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。擴(kuò)大外國(guó)人來(lái)華工作一站式服務(wù)試點(diǎn)范圍。簡(jiǎn)化外國(guó)人來(lái)華工作許可申請(qǐng)材料，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可辦理審批流程。進(jìn)一步完善國(guó)際旅行健康檢查證明書(shū)、工作許可審批、居留許可證“三窗合一”受理制度，深入實(shí)施外國(guó)人工作許可證與社會(huì)保障卡融合集成。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)，支持各地創(chuàng)建外籍人士創(chuàng)業(yè)孵化中心，為外籍人士來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供辦公空間、法律咨詢(xún)、資金支持等全方位服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)流程，推進(jìn)在線身份驗(yàn)證、多證合一等便利化措施，降低創(chuàng)業(yè)成本。落實(shí)海外人才外匯便利化改革措施，完善相關(guān)用匯服務(wù)保障，提升跨境收付和投融資便利化水平。加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全外籍人才與外商投資企業(yè)訴求協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇和合法權(quán)益。（省科技廳、省公安廳、省商務(wù)廳、人民銀行湖南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步提升生活便利。鼓勵(lì)打造海歸小鎮(zhèn)等國(guó)際社區(qū)，創(chuàng)建風(fēng)情街等特色生活場(chǎng)景，定期舉辦文化交流活動(dòng)；常態(tài)化開(kāi)展政策法規(guī)宣講、論壇沙龍；定期舉辦美食周、文化活動(dòng)、藝術(shù)展等；提供漢語(yǔ)言水平等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合條件的外籍人士，可直接購(gòu)買(mǎi)商品住房。鼓勵(lì)建設(shè)面向外籍人才的“國(guó)際社區(qū)”或人才公寓，并向購(gòu)買(mǎi)者提供購(gòu)房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介平臺(tái)推出雙語(yǔ)租賃服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化外籍人才租房合同。鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的外籍創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供一定期限的“人才驛站”入住資格或者住宿補(bǔ)貼。適時(shí)增開(kāi)國(guó)際航線。
實(shí)施移動(dòng)支付服務(wù)便利化，優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境，在文化旅游消費(fèi)場(chǎng)所安裝支持銀聯(lián)、VISA、萬(wàn)事達(dá)等外卡POS機(jī)，建設(shè)機(jī)場(chǎng)免稅店，便利外籍人士離境退稅。豐富購(gòu)票渠道，方便持護(hù)照、外國(guó)人永久居留身份證等多種證件線上購(gòu)票。優(yōu)化通信服務(wù)，推動(dòng)電信企業(yè)優(yōu)化服務(wù)外籍人士的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便外籍人士持有效身份證件辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)等電信業(yè)務(wù)。開(kāi)展多語(yǔ)種信息服務(wù)，重要服務(wù)平臺(tái)增設(shè)英文等常用多語(yǔ)種版本，提供即時(shí)信息更新。（省公安廳、省商務(wù)廳、人民銀行湖南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。支持民間資本投資創(chuàng)辦為外籍人士提供醫(yī)療的服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)國(guó)際門(mén)診，提供多語(yǔ)種、多方式預(yù)約就醫(yī)服務(wù)，支持有條件的醫(yī)院為外籍來(lái)湘高端人才就醫(yī)開(kāi)設(shè)“綠色通道”。創(chuàng)新國(guó)際醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，推進(jìn)國(guó)際商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多適合外籍人士的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供便捷理賠服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、進(jìn)一步暢通溝通渠道。搭建并完善外籍人士溝通渠道，便利涉外政策在制定過(guò)程中征求意見(jiàn)與落地實(shí)施。定期舉辦“國(guó)際人才與企業(yè)對(duì)接會(huì)”等海外引才系列活動(dòng)。完善外國(guó)高端人才永久居留推薦制度，外國(guó)高端人才申辦永久居留可簡(jiǎn)化材料，縮短辦理時(shí)限，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、進(jìn)一步落實(shí)教育保障。提升普通高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)質(zhì)量。做好全省外籍人員子女學(xué)校的規(guī)劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理。優(yōu)化外籍子女入學(xué)流程，提供多元化教育選擇。支持在學(xué)校開(kāi)設(shè)語(yǔ)言輔導(dǎo)班和文化適應(yīng)課程，幫助外籍子女快速融入學(xué)習(xí)環(huán)境。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）
八、進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。對(duì)海外院士在湘創(chuàng)辦企業(yè)，依規(guī)享受?chē)?guó)內(nèi)同等支持，對(duì)引進(jìn)符合條件的外國(guó)高端人才給予最高100萬(wàn)的生活補(bǔ)貼和綜合科研支持。開(kāi)展外國(guó)專(zhuān)家“瀟湘友誼獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰工作，支持外籍人才申報(bào)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和省級(jí)人才計(jì)劃，積極推選外籍人士參評(píng)中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”。省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目支持外籍青年人才比例不低于15%。（省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本舉措自2025年6月1日起施行，有效期五年。