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規(guī)劃計(jì)劃
2025年支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌工作要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2025-05-29
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案（2023—2025年）〉的通知》（農(nóng)辦市〔2023〕4號(hào)）部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)制定本年度工作要點(diǎn)如下。
一、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)
推動(dòng)脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，圍繞市場前景佳、資源稟賦好的水果、蔬菜、茶葉、中藥材、淡水魚、畜禽等6個(gè)產(chǎn)業(yè)參與打造省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。切實(shí)抓好邵東市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持脫貧地區(qū)申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)日常監(jiān)測、績效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推介等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)立園、科技興園、綠色強(qiáng)園、品牌富園、機(jī)制活園，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，建設(shè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)即食食品、功能性食品等高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)、物流公司建設(shè)縣域冷鏈配送中心，實(shí)現(xiàn)"24小時(shí)鮮品直達(dá)"。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過傳統(tǒng)媒介、新媒體、展銷會(huì)等渠道擴(kuò)大品牌影響力，舉辦2-3場全國性產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。依托省科技廳科技特派團(tuán)（員），統(tǒng)籌科技項(xiàng)目、平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)等資源，持續(xù)做好過渡期科技幫扶工作，圍繞良種繁育、高效栽培（養(yǎng)殖）、綠色防控、加工升級(jí)等開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和推介。（廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、幫扶處、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、市場與信息化處、科技教育處、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、深化市場研究，統(tǒng)籌品牌規(guī)劃布局
鼓勵(lì)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等，圍繞脫貧地區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和品牌消費(fèi)市場專題研究，及時(shí)發(fā)布分析報(bào)告，為脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造提供信息支撐。支持脫貧地區(qū)發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開辟申報(bào)綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先初審、優(yōu)先推薦，減免綠色食品審核評(píng)價(jià)、標(biāo)志使用和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等費(fèi)用。指導(dǎo)脫貧地區(qū)圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)警分析，科學(xué)制定品牌發(fā)展規(guī)劃，做到一張藍(lán)圖繪到底。（廳市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、建強(qiáng)經(jīng)營主體，筑牢品牌發(fā)展根基
支持脫貧地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)，設(shè)置農(nóng)業(yè)品牌相關(guān)課程；實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育"頭雁"項(xiàng)目，增加電子商務(wù)、直播電商等相關(guān)內(nèi)容；組織定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、駐村幫扶工作隊(duì)開展基層干部人才培訓(xùn)，協(xié)調(diào)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)課程。推進(jìn)"雙引雙提"促增產(chǎn)行動(dòng)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建合作社或就近加入合作社，提升農(nóng)戶組織化程度；引導(dǎo)合作社成員及工作人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，提升合作社服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模。加大對(duì)脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，依據(jù)經(jīng)營規(guī)范程度、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量等指標(biāo)，給予針對(duì)性資金支持與政策優(yōu)惠。繼續(xù)開展新型經(jīng)營主體能力提升行動(dòng)，在脫貧地區(qū)精準(zhǔn)扶持發(fā)展規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體帶動(dòng)小農(nóng)戶增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系優(yōu)化升級(jí)。在全省范圍內(nèi)打造一支1000人以上、素質(zhì)過硬的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)1萬家以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的精準(zhǔn)輔導(dǎo)覆蓋。組建專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)監(jiān)測500家以上農(nóng)民合作社，開展財(cái)務(wù)、營銷、技術(shù)等領(lǐng)域一對(duì)一現(xiàn)場指導(dǎo)。試點(diǎn)推行"158"分片管理等創(chuàng)新模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效。2025年底前，完成對(duì)"211"家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營模式的全面總結(jié)，聯(lián)動(dòng)湖南本地主流媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜探索適度規(guī)模經(jīng)營模式和機(jī)制。（廳人事處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、市場與信息化處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、開展品牌幫扶，強(qiáng)化樣板示范帶動(dòng)
發(fā)揮中央單位定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)對(duì)口幫扶等工作機(jī)制作用，指導(dǎo)脫貧縣選樹培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。指導(dǎo)、鼓勵(lì)脫貧地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域科企加強(qiáng)合作，聯(lián)合申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)畜禽核心育種場和國家級(jí)、省級(jí)生豬戰(zhàn)略種源基地。系統(tǒng)梳理形成可復(fù)制推廣的區(qū)域公用品牌建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)案例集，完善品牌培育、評(píng)價(jià)、推廣的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和持續(xù)提升機(jī)制。加力培育脫貧地區(qū)建設(shè)成效明顯或成長性強(qiáng)的品牌，擇優(yōu)納入國家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。（廳區(qū)域協(xié)作促進(jìn)處、種業(yè)管理處、市場與信息化處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)宣傳推廣，提升品牌市場競爭力
加強(qiáng)與中央、省主流媒體及部屬媒體平臺(tái)對(duì)接，加大宣傳報(bào)道力度，打造"鄉(xiāng)村振興·節(jié)氣好物"特色農(nóng)業(yè)品牌展播，采取多種形式推介湖南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。與中國農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，建立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌"一張圖"，數(shù)字化呈現(xiàn)品牌建設(shè)成果。用好中部農(nóng)博會(huì)、綠色食品主題宣傳、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)等平臺(tái)，優(yōu)先推薦脫貧地區(qū)公用品牌參加中國綠色食品發(fā)展中心品牌推介活動(dòng)和綠色食品進(jìn)地鐵等公益宣傳活動(dòng)。（廳辦公室、市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)品牌提質(zhì)增效
支持農(nóng)業(yè)展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)向脫貧地區(qū)傾斜，國家級(jí)展會(huì)及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的展示展銷活動(dòng)，全額免除脫貧地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)用。動(dòng)員消費(fèi)幫扶平臺(tái)、中央定點(diǎn)幫扶單位、省內(nèi)對(duì)口幫扶單位及有關(guān)單位、企業(yè)，舉辦脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)作消費(fèi)幫扶活動(dòng)。省級(jí)牽頭精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)市場，組織"商超采購團(tuán)"赴脫貧地區(qū)采購，促成"農(nóng)超直供"長期合作。指導(dǎo)糧油、果品、蔬菜、茶葉、畜牧、漁業(yè)等全省性專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織開展行業(yè)特色品牌推廣活動(dòng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)，組織好金秋消費(fèi)季等活動(dòng)。鼓勵(lì)開展產(chǎn)地直播，支持優(yōu)質(zhì)特色品牌產(chǎn)品參與大型電商直播活動(dòng)。（廳市場與信息化處、區(qū)域協(xié)作促進(jìn)處、幫扶處、種植業(yè)管理、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、健全品牌管理，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展
指導(dǎo)脫貧地區(qū)各品牌運(yùn)營主體制定區(qū)域公用品牌使用管理辦法，明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、溯源要求等品牌授權(quán)條件，對(duì)違規(guī)使用、超范圍使用的企業(yè)責(zé)令整改或撤銷授權(quán)，推動(dòng)區(qū)域品牌規(guī)范有序發(fā)展。健全管理監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，嚴(yán)厲打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志產(chǎn)品、偽造認(rèn)證證書等各類涉農(nóng)違法行為。深化農(nóng)業(yè)信貸直通車服務(wù)，發(fā)揮好補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等涉農(nóng)數(shù)據(jù)增信作用，拓展直通車功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)突出對(duì)品牌使用主體的信貸支持力度。（廳市場與信息化處、法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處
2025年5月20日